中新社北京六月十三日電題：中國(guó)電信結(jié)盟對(duì)手“委屈求全”

　　中新社記者王以超

　　十二日，中國(guó)固定電話領(lǐng)域的霸主中國(guó)電信與去年年底剛剛成立的鐵道通信信息有限公司正式簽署框架性的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是中國(guó)目前僅有的兩家固定電話運(yùn)營(yíng)商首次握手，同時(shí)也是在一個(gè)微妙的時(shí)刻意味深長(zhǎng)的握手。

　　雖然這份框架協(xié)議的許多細(xì)節(jié)尚須在未來一周內(nèi)進(jìn)行更具體的磋商，但由于中國(guó)電信承諾提供公平的互聯(lián)互通接入服務(wù)，鐵通和電信用戶將實(shí)現(xiàn)資源共享，中國(guó)鐵通也表示將于七月一日正式在全國(guó)放號(hào)，這樣中國(guó)電信領(lǐng)域最后一塊沒有被競(jìng)爭(zhēng)打破的“靜土”也將宣告終結(jié)。

　　中國(guó)電信緣何在此時(shí)宣布與一個(gè)意圖瓜分四分之一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手簽署這樣一個(gè)合作協(xié)議？此間人士指出，不排除中國(guó)電信以退為進(jìn)，或者說丟卒保車的可能性。

　　此前已經(jīng)有消息說，由于國(guó)際市場(chǎng)科技股表現(xiàn)不振，中國(guó)電信已經(jīng)把希望在香港以及美國(guó)同時(shí)上市的日期推遲到九月，并表示不排除推遲到明年的可能性。

　　但對(duì)于中國(guó)電信而言，最令其焦頭爛額的卻還是國(guó)內(nèi)對(duì)電信資費(fèi)調(diào)整的質(zhì)疑以及要求分拆中國(guó)電信這個(gè)巨無霸的呼聲日益高漲。

　　雖然中國(guó)電信宣稱為今年新的電信資費(fèi)調(diào)整做出了重大利益讓步，但首月結(jié)果卻讓用戶大跌眼鏡。以北京市為例，有消息說用戶話費(fèi)支出比調(diào)整之前上漲了三成左右，而在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告中，通信費(fèi)用也赫然成為引領(lǐng)物價(jià)上漲的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　而一份針對(duì)上海、廣州以及北京三地的調(diào)查也顯示，有接近半數(shù)的用戶表示在資費(fèi)調(diào)整后整體通信支出是增加的，而中國(guó)電信壟斷的市話大幅上漲更是受到了批評(píng)。

　　正是在這種情況下，要求分拆中國(guó)電信以打破固定電話壟斷的呼聲才受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。據(jù)說國(guó)家計(jì)委也在就這一問題進(jìn)行研究。

　　對(duì)于正在積極準(zhǔn)備上市的中國(guó)電信而言，如果現(xiàn)在分拆的話無疑將是一場(chǎng)噩夢(mèng)，因?yàn)檫@不僅會(huì)無限期地推遲其上市安排，而且其能否對(duì)國(guó)際投資者有足夠的誘惑力也變得更加不可確定。

　　因此，讓中國(guó)鐵通此刻加入到固定電話領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，將可以有效地轉(zhuǎn)移公眾對(duì)分拆中國(guó)電信的注意力，同時(shí)也給中國(guó)電信尋求保全之策實(shí)現(xiàn)整體上市提供了更大的想象空間和游說時(shí)間。

　　雖然由于碼號(hào)資源以及其它條件的制約，中國(guó)鐵通只有與中國(guó)電信展開有限競(jìng)爭(zhēng)，按照北京航空航天大學(xué)韓德強(qiáng)教授的話來說，在固定電話領(lǐng)域的充分競(jìng)爭(zhēng)仍然沒有形成。但這種競(jìng)爭(zhēng)，仍然會(huì)讓用戶獲得更大的好處。

　　最明顯的一點(diǎn)是，據(jù)說將來鐵通的市話費(fèi)用只有電信的百分之九十，而長(zhǎng)話費(fèi)也將僅為電信的百分之八十。鐵通一再?gòu)?qiáng)調(diào)說，雖然這一價(jià)格尚未板上釘釘，但資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確是按照成本來制定的。

　　那幺中國(guó)電信面對(duì)的下一個(gè)尷尬的公眾話題就是：為什幺整體規(guī)模遠(yuǎn)大于鐵通的中國(guó)固定電話霸主，卻一直宣稱市話是賠錢的呢？是有了規(guī)模卻沒有形成規(guī)模效益，還是成本計(jì)算中包含了太多曖昧成分在？