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俄美“蜜月”關(guān)系能保持多長? 2001年10月29日 10:52
聲明:本版文章之版權(quán)屬于原作者及原刊載媒體,如轉(zhuǎn)載請與原刊載媒體聯(lián)系,謝謝合作。 美國“9·11”事件一個(gè)多月來,俄羅斯展開空前活躍的西方外交,積極向以美為首的西方靠攏;西方伸出雙手,要與莫斯科在反恐怖斗爭中結(jié)為“盟友”。俄美交好成為當(dāng)前國際局勢變化的重要特征之一。 俄美共度“蜜月”互有所需 俄美兩國由于在一系列重大國際問題上利益相左,近年來齟齬不斷。特別是布什總統(tǒng)上臺后推行的強(qiáng)硬外交政策,使兩國關(guān)系再度冷卻。今年年中經(jīng)雙方努力,關(guān)系有所緩和,但矛盾分歧依舊尖銳。“9·11”事件成為莫斯科改善與美國及其西方盟國關(guān)系的契機(jī)。美遭受恐怖襲擊,俄首先站出來支持美國。一個(gè)多月來,俄與西方的高層領(lǐng)導(dǎo)互訪之頻繁,熱線聯(lián)系之密切,實(shí)為多年來所罕見。所有的這些外交活動都圍繞一個(gè)中心任務(wù):面對“共同的敵人”——國際恐怖主義,重塑俄與西方關(guān)系。 普京在德國議會呼吁忘卻冷戰(zhàn)時(shí)期的爭吵,重新審議俄美、俄西之間存在的問題,建議把俄看成西方世界平等和有機(jī)的組成部分,稱俄是西方反恐怖斗爭中的“可靠盟友”。普京急于加入西方聯(lián)盟,不僅有言論,更有行動:布什向全球發(fā)出通牒,以美為中心劃分反恐怖陣營后,普京經(jīng)過一番精心策劃,發(fā)表了五點(diǎn)與美結(jié)盟的聲明。俄不僅承諾為華盛頓提供情報(bào),向其開放領(lǐng)空,還同意讓中亞國家提供機(jī)場;不僅聲明支持阿富汗北方聯(lián)盟在第二戰(zhàn)線對付塔利班,而且還準(zhǔn)備參加搜索和救援行動。克里姆林宮的慷慨支持贏得了美英等西方國家領(lǐng)導(dǎo)人的熱情贊揚(yáng)和相應(yīng)回報(bào)。 美總統(tǒng)安全助理賴斯贊揚(yáng)俄是美國的“慷慨伙伴”,是真誠地與美合作。她稱美俄關(guān)系朝著與前幾年完全不同的方向發(fā)展;新的雙邊關(guān)系應(yīng)該擴(kuò)大到各個(gè)方面,特別是經(jīng)濟(jì)方面,而不僅僅局限于安全領(lǐng)域。美國國務(wù)卿鮑威爾則說,“9·11”事件后美俄關(guān)系發(fā)生了歷史性的巨大變化。在俄最感棘手的車臣問題上,西方開始改變以往一味指責(zé)莫斯科的態(tài)度。賴斯宣布,阿富汗和車臣的恐怖主義都應(yīng)該連根鏟除,支持俄政治解決車臣沖突。 俄美在新形勢下迅速接近,互稱盟友,有其各自的戰(zhàn)略目的和需要。對于美國來說,俄羅斯盡管失去了超級大國的地位,但仍具有可與之匹敵的巨大軍事潛力、得天獨(dú)厚的地緣政治條件和資源;俄作為聯(lián)合國安理會成員國,有關(guān)國際安全的問題,包括地區(qū)沖突,沒有它的參與很難得到解決。特別是在這次反恐怖行動中,俄與中亞及一些伊斯蘭國家有傳統(tǒng)的聯(lián)系,有施加影響的特殊渠道。中亞的軍事、政治地位和基礎(chǔ)設(shè)施對于美在阿富汗進(jìn)行軍事行動更具有重要的意義。而且,俄與北方聯(lián)盟的特殊關(guān)系可以幫助美在阿富汗開辟第二戰(zhàn)線進(jìn)攻塔利班。此外,俄有長期與阿“圣戰(zhàn)者”及車臣恐怖分子斗爭的經(jīng)驗(yàn),掌握大量關(guān)于國際恐怖組織的情報(bào),這些無疑對美在阿富汗的軍事行動十分有用。美早就對中亞和高加索等戰(zhàn)略要地垂涎三尺,只苦于沒有機(jī)會下手。這些地方是莫斯科的傳統(tǒng)利益區(qū),只要得到俄的支持,以打擊阿富汗的恐怖分子為由,美即可冠冕堂皇地進(jìn)入中亞。 從俄羅斯方面來說,蘇聯(lián)解體后,俄的國力和軍事實(shí)力已遠(yuǎn)不能與美國相比,國際地位也隨之大大下降。在國際事務(wù)中,美不但無視俄的存在和立場,還處處擠壓俄的戰(zhàn)略利益。俄在實(shí)力不足的情況下,要維護(hù)自身的利益,要在國際舞臺上發(fā)揮大國的作用,必須改善與美國的關(guān)系。而且,普京上臺后把俄羅斯定位為歐洲國家,曾多次暗示與西方發(fā)展關(guān)系,甚至有意加入北約,然而布什對此裝聾作啞。這次美國遭襲擊,普京支持布什對恐怖分子實(shí)施報(bào)復(fù)行動,是俄爭取融入西方的難得機(jī)會。莫斯科指望:通過支持美國反恐怖斗爭,為徹底解決車臣危機(jī)創(chuàng)造條件;推翻阿富汗塔利班政權(quán),扶植親俄的勢力上臺,不僅可以切斷車臣分離分子的后方基地,而且有利于保障俄南部邊界地區(qū)的穩(wěn)定和安全;在諸如北約東擴(kuò)、反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等影響俄國家安全的重大問題上,尋求更有利于俄的解決辦法;在經(jīng)濟(jì)上,為實(shí)現(xiàn)與歐洲一體化,加入世貿(mào)組織等掃清道路。 俄美關(guān)系發(fā)展趨勢難容樂觀 隨著美國在阿富汗軍事行動的升級,此間政界和輿論對俄與美結(jié)盟的立場評說紛紜,莫衷一是。以前副總理涅姆佐夫?yàn)槭椎挠乙砹α,竭力主張乘機(jī)加快與西方結(jié)盟的步伐,全面實(shí)行俄西一體化。有些知名人士甚至提出,普京應(yīng)繼承彼得大帝的事業(yè),使俄回到歐洲;俄當(dāng)前的偉大戰(zhàn)略任務(wù)是進(jìn)入西方“文明世界”。另有不少輿論對俄當(dāng)局與美握手交好表現(xiàn)出重重疑慮。它們警告當(dāng)局,華盛頓與莫斯科的戰(zhàn)略利益不同,歷史已經(jīng)證明美既不需要一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯,也決不會把俄當(dāng)平等伙伴。全俄民意研究中心最近在莫斯科的民意調(diào)查結(jié)果表明,57%的人不支持美英對阿富汗進(jìn)行軍事打擊;48%的人認(rèn)為美國不是俄的友好國家;50%的被調(diào)查者認(rèn)為北約執(zhí)行對俄不友好的軍事政策。 此間分析家認(rèn)為,最近的形勢變化使俄美關(guān)系發(fā)展面臨新的問題。首先,美國在阿富汗連續(xù)進(jìn)行空中打擊,不僅沒有使塔利班屈服,反而激起了一些國家的反戰(zhàn)浪潮。美英聲明要加強(qiáng)軍事打擊的力度,擴(kuò)大報(bào)復(fù)行動的范圍,這顯然對俄不利。如何應(yīng)對美英的新動作,莫斯科又處于兩難抉擇之中。其次,美國勢力進(jìn)入中亞地區(qū),使獨(dú)聯(lián)體陷入危機(jī),俄傳統(tǒng)利益受損。美向?yàn)跗潉e克斯坦派駐軍事力量,向塔吉克斯坦派軍事專家小組,還要利用烏、塔的空中走廊和機(jī)場。據(jù)悉,美軍將在這里執(zhí)行保衛(wèi)烏阿邊界的任務(wù)。美在該地區(qū)的軍事存在不僅嚴(yán)重威脅俄的傳統(tǒng)利益和南部邊界的安全,而且使獨(dú)聯(lián)體集體安全條約面臨解體的危險(xiǎn)。戰(zhàn)爭升級使高加索的局勢也動蕩起來。阿布哈茲沖突再度激化,格魯吉亞總統(tǒng)要求俄維和部隊(duì)提前撤出阿布哈茲,并揚(yáng)言要退出獨(dú)聯(lián)體,格俄關(guān)系又趨緊張。 此外,華盛頓在與莫斯科有爭議的關(guān)鍵問題上立場沒有松動。如關(guān)于北約東擴(kuò),北約秘書長羅伯遜日前聲明,世界上沒有一個(gè)比北約更有效的安全保障機(jī)制,北約明年在布拉格首腦會議上討論吸收波羅的海三國為成員國的計(jì)劃不變。在反導(dǎo)問題上,“9·11”事件后布什已兩次明確指出,1972年反導(dǎo)條約已經(jīng)過時(shí)。在目前的形勢下,必須充分實(shí)施反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃。另外,美雖表示支持俄政治解決車臣問題,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)維護(hù)車臣“人權(quán)”的重要性。在經(jīng)濟(jì)方面,至今也沒有任何放松對俄限制的措施。這不由得使俄羅斯人想起近10年來美對俄采取的“口惠而實(shí)不至”的一貫做法。 “小兄弟”總是處下風(fēng) 此間輿論分析,今后一段時(shí)期將是俄美關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵階段。存在幾種可能:一是俄完全站在美國一邊,甚至不惜參與軍事行動,同時(shí)在其它關(guān)鍵問題上作出讓步,以躋身西方世界,美國投桃報(bào)李,與俄結(jié)為盟友;二是俄美以維護(hù)各自的戰(zhàn)略利益為原則,在反恐怖斗爭中繼續(xù)進(jìn)行有條件的合作,同時(shí)在分歧嚴(yán)重的重大問題上各自作出適當(dāng)讓步,俄可能調(diào)整對北約東擴(kuò)等問題的立場,美在經(jīng)濟(jì)上給俄一些好處,比如承認(rèn)俄是市場經(jīng)濟(jì)國家,俄美關(guān)系將在磕磕碰碰中有所發(fā)展;三是美國依然我行我素,俄為維護(hù)自身利益,與美進(jìn)行針鋒相對斗爭,兩國關(guān)系再度緊張。此間人士認(rèn)為,從俄美兩國目前的戰(zhàn)略態(tài)勢看,第二種可能性最大。盡管俄美發(fā)展關(guān)系目前具有很有利的條件,但是根本改善兩國關(guān)系還存在許多問題和暗礁。由于俄美的實(shí)力無法相比,兩國之間的任何伙伴關(guān)系總會演變成“老大哥”和“小兄弟”之間的關(guān)系,而“小兄弟”總是處于不利的地位。(黃慧珠) 摘自:瞭望 |
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