中新網(wǎng)北京月5日消息：直到“入世”在即，國(guó)人中的許多人只識(shí)“入世”面對(duì)的“硬件”問(wèn)題，而對(duì)即將面對(duì)的“軟件”則一臉茫然。

　　不僅如此，多數(shù)官員也沒(méi)有“入世”軟件配套方面的全面知識(shí)和思想準(zhǔn)備。

　　多么憂慮的局面，僅此現(xiàn)狀，中國(guó)產(chǎn)品在壁壘解除后如何能走向世界？中國(guó)又憑借什么鑒別關(guān)稅降低后如潮水般涌入國(guó)門的魚龍混雜的商品，在保護(hù)民族工業(yè)的同時(shí)保護(hù)消費(fèi)者。

　　“產(chǎn)品認(rèn)證”問(wèn)題不可避免地?cái)[在面前。內(nèi)地必須最迅速地在“認(rèn)證”環(huán)節(jié)上同國(guó)際接軌，學(xué)會(huì)游戲規(guī)則，學(xué)會(huì)最嫻熟地使用和利用游戲規(guī)則。可惜這一規(guī)則在港澳都早已運(yùn)用自如，在內(nèi)地則正在蹣跚學(xué)步。

　　于是，在中國(guó)證券市場(chǎng)有了證監(jiān)會(huì)，保險(xiǎn)市場(chǎng)有了保監(jiān)會(huì)后，八月二十九日，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)正式掛牌成立，簡(jiǎn)稱“認(rèn)監(jiān)委”。

　　以往許多年，內(nèi)地商品面臨政出多門：“認(rèn)證不認(rèn)帳”的尷尬。

　　首先是按照行業(yè)劃分認(rèn)證部門帶來(lái)認(rèn)證體系不統(tǒng)一。國(guó)際ISO9000認(rèn)證體系包括各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證，具有統(tǒng)一的權(quán)威效力。而內(nèi)地一直以來(lái)的狀況是，同樣是認(rèn)證，電子產(chǎn)品認(rèn)證自成一個(gè)體系，軟件產(chǎn)品認(rèn)證自成一個(gè)體系，水泥產(chǎn)品認(rèn)證又有一個(gè)體系。認(rèn)證體系各自為陣，出現(xiàn)了中國(guó)出口的產(chǎn)品已獲得國(guó)內(nèi)某一認(rèn)證體系的質(zhì)量認(rèn)證，仍不被國(guó)際市場(chǎng)承認(rèn)的尷尬境遇。

　　其次，認(rèn)證市場(chǎng)管理混亂。由于沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)證體制，中國(guó)雖早就設(shè)立了國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局(后改為國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局，后又與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局)，各地名目繁多的認(rèn)證機(jī)構(gòu)層出不窮。出于地方保護(hù)目的，甚至地方政府或衛(wèi)生、工商部門也從事質(zhì)量認(rèn)證，違規(guī)企業(yè)獻(xiàn)上大筆認(rèn)證費(fèi)用，就能掛上認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)。

　　原中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗(yàn)檢疫局各有一套認(rèn)證認(rèn)可管理體系，對(duì)國(guó)產(chǎn)商品和進(jìn)出口產(chǎn)品采取兩種認(rèn)證做法。

　　對(duì)同種進(jìn)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，必須通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗(yàn)檢疫兩個(gè)認(rèn)證認(rèn)可才能夠讓產(chǎn)品“出門”。兩次檢驗(yàn)認(rèn)證，加蓋兩種認(rèn)證標(biāo)志，延長(zhǎng)了產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間，也加重了企業(yè)進(jìn)出口成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)這兩種體系也不利于統(tǒng)一管理，重復(fù)認(rèn)證很多，檢驗(yàn)效率低下。

　　今年四月，原中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗(yàn)檢疫局合并為中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)，并開(kāi)始醞釀成立國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。

　　剛剛上任的認(rèn)監(jiān)委主任王鳳青說(shuō)，把對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩套認(rèn)證認(rèn)可管理體系統(tǒng)一，建立全國(guó)統(tǒng)一、內(nèi)外一致的認(rèn)證認(rèn)可及合格評(píng)定制度才能真正兌現(xiàn)中國(guó)在入世談判中的承諾。這體現(xiàn)了世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的國(guó)民待遇原則。

　　實(shí)際上，只有規(guī)范游戲規(guī)則，游戲玩家才能真正地“玩得開(kāi)”。認(rèn)監(jiān)委的成立，有利于提高中國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證體系的規(guī)范化程度。今后，不論是走向國(guó)際大市場(chǎng)的中國(guó)產(chǎn)品，還是涌向中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)產(chǎn)品，都將在一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范高效的體系下接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。(沈蔚)