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　　-已有5人因矽肺病死亡，已接受檢查的約170人中有111人被疑患病

　　-私營(yíng)泥石廠老板稱不知道粉塵的危害

　　-負(fù)責(zé)此事的鎮(zhèn)政府勞動(dòng)管理服務(wù)所所長(zhǎng)至今未去現(xiàn)場(chǎng)

　　河南商城縣約200民工在江蘇宜興私人石英砂廠打工期間，已發(fā)現(xiàn)5人因患矽肺病死亡。在接受檢查的約170位名工中，已有111人經(jīng)無(wú)錫市煤礦醫(yī)院初步診斷被懷疑患上不同程度的矽肺病，其中被懷疑為“三期”癥狀的有30多人。目前，尚有20多人未接受檢查。

　　他死的時(shí)候，雙手在空中直“撈”

　　這是一份駭人的傷亡報(bào)告：

　　死者劉大仲，河南商城縣四顧墩鄉(xiāng)朱裴店村人，今年農(nóng)歷八月十一離世時(shí)僅29歲，其死亡證明上“死因”這一欄是“矽肺病”。

　　死者劉大會(huì)，劉大仲的大哥，37歲，今年正月初五因同樣原因死于河南家中。劉妻稱其死時(shí)，淚流滿面，臉因無(wú)法呼吸漲得通紅，雙手在空中直“撈”，人卻說(shuō)不出一句話。

　　死者劉大華，劉大仲的二哥，1999年農(nóng)歷十一月十一死亡，癥狀同其大哥劉大會(huì)。

　　死者劉心漢、吳孔清，劉家三兄弟的同村，分別死于1999年農(nóng)歷十二月十三和今年農(nóng)歷二月十八，死時(shí)亦是同樣癥狀。

　　相同的死亡癥狀，背后是相同的打工經(jīng)歷，從1992年始，5人先后在江蘇省宜興市氵伏東鎮(zhèn)的私人石英砂廠做軋石工，在未配備任何防塵裝置的廠房里、在未佩戴任何防塵面具的情況下打工4到6年。1997、1998年間，5人因胸悶、氣喘、乏力等同樣的原因被迫先后回到河南老家。除劉大仲外，其余四人直到死時(shí)都不知道自己得的其實(shí)是一種因長(zhǎng)期接觸粉塵而導(dǎo)致的職業(yè)病——矽肺病。

　　更令人震驚的是，由于劉大仲等人的奔走相告，商城縣先后有兩個(gè)鄉(xiāng)約200人來(lái)到氵伏東打工，目前在氵伏東十多個(gè)石英砂廠里打工的約170人里，已有111人經(jīng)無(wú)錫市煤礦醫(yī)院初步診斷被懷疑患上不同程度的矽肺病，其中被懷疑為“三期”癥狀的有30多人。此外，還有20多人尚未做檢查。而回家的那三十來(lái)號(hào)人也都是因胸悶、氣喘、乏力不能再勞動(dòng)。

　　我只要爬超過(guò)3層樓就氣不夠出

　　王玉晨是這批人中第一個(gè)檢查出病癥的，也是他讓大家去檢查并作為民工代表請(qǐng)求法律援助準(zhǔn)備和老板們打官司的。11月4日，當(dāng)他將電話打給記者時(shí)，記者連夜趕往宜興。當(dāng)晚10：00，記者在宜興見到了王玉晨和他通過(guò)法律援助請(qǐng)來(lái)的河南信陽(yáng)太平律師事務(wù)所馬傳金律師。

　　盡管從外表上幾乎看不出什么異常，但王玉晨說(shuō)，他已被無(wú)錫市煤礦醫(yī)院初步診斷懷疑為矽肺病三期：“除了咳嗽，氣喘，這種病平時(shí)從外表幾乎看不出來(lái)，傷都在里面，我只要爬超過(guò)3層樓就氣不夠出，肺基本都給毀了�！�

　　王玉晨和死去的劉家三兄弟是同鄉(xiāng)，河南商城朱裴店村人，1994年來(lái)到宜興打工，因?yàn)槁犜鐑赡赀^(guò)來(lái)打工的同鄉(xiāng)說(shuō)這兒工錢是別處的一倍，有五六百。這一年，和王玉晨一起過(guò)來(lái)打工的同鄉(xiāng)已經(jīng)有70多人，是1992年的3倍。他說(shuō)，老鄉(xiāng)只是告訴他們工錢高但并沒有說(shuō)具體是干什么工作，“直到過(guò)來(lái)干了一天活兒，我才知道有多累，有多苦�！�

　　干活的時(shí)候3米內(nèi)看不見人

　　活兒是從早上5點(diǎn)半開始一直干到晚上8點(diǎn)，中間只有三頓飯時(shí)間可以休息，加在一起不超過(guò)一個(gè)半小時(shí)。他們每天的任務(wù)是先將三四十斤重的石英巖用小榔頭敲成小石塊，再用粉碎機(jī)把小石塊軋成碎沙，然后用震動(dòng)篩過(guò)濾。粉塵的產(chǎn)生主要就在后兩道工序里，按照王玉晨的說(shuō)法，3米內(nèi)不能見人。

　　簡(jiǎn)陋的廠房里根本沒有任何防塵裝備，他們也沒有佩戴任何防塵面具，哪怕是一只口罩。當(dāng)他們第二天向老板提出給發(fā)個(gè)口罩時(shí)，老板的答復(fù)是：“你們干活掙錢，當(dāng)然應(yīng)該自己買�！蓖跤癯空f(shuō)，他們提出買口罩本來(lái)不是因?yàn)橹�道粉塵有害而是因?yàn)殡y受，所以，當(dāng)老板拒絕為他們買時(shí)，他們這些出來(lái)想掙點(diǎn)錢回去的人沒有一個(gè)買口罩的。因?yàn)槌Ｄ旯ぷ髟诜蹓m環(huán)境中，沒過(guò)多久，這些人幾乎都開始咳嗽，但沒有一個(gè)人在意，他們的想法是，干兩年，掙點(diǎn)錢就回去。

　　村里來(lái)打工的人里已經(jīng)死了5個(gè)

　　由于砂廠的工資幾乎是別處的一倍，從商城縣到宜興打工的人與日俱增，主要集中在四顧墩鄉(xiāng)和蘇仙石鄉(xiāng)。到今年，已經(jīng)先后有約200人來(lái)這里打工，這期間有30人左右因胸悶、氣短、乏力被迫回家，包括本文開頭提到的劉家三兄弟和劉心漢、吳孔清。然而，工人們盡管感覺到身體不好可能和工作有關(guān)，但仍沒有人意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重。

　　王玉晨說(shuō)自己意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，一是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)村里來(lái)打工的人里已經(jīng)死了5個(gè)，還有就是他在杭州打工的叔叔給他看了一篇有關(guān)矽肺病的報(bào)道�！拔疫@時(shí)才緊張起來(lái)，10月1日，我去了無(wú)錫市煤礦醫(yī)院，他們沒有鑒定職業(yè)病的資格，但我被懷疑為矽肺病三期�！钡弥�病情后，我趕緊去跟老鄉(xiāng)們說(shuō)，但只有四五十人跟我來(lái)檢查，結(jié)果無(wú)一例外都被懷疑患上不同程度的矽肺病，其中被懷疑為三期的有一半。

　　衛(wèi)生局的答復(fù)是“管不了”

　　在得知病情后，工人們意識(shí)到他們應(yīng)該找政府，應(yīng)該讓廠里賠償醫(yī)藥費(fèi)。10月23日，以王玉晨為首，他們寫了一封《告氵伏東鎮(zhèn)政府信》請(qǐng)求幫助，但沒有回音。無(wú)奈，王玉晨帶了幾個(gè)人回到河南商城找到司法部請(qǐng)求法律援助，河南信陽(yáng)太平律師事務(wù)所馬傳金律師成為他們的指定律師。

　　一行人于10月28日趕回宜興，馬律師讓剩下的工人進(jìn)行檢查。除20多人尚未檢查外，目前檢查過(guò)的工人中111人被懷疑患有不同程度的矽肺病。大面積的受傷，工人們終于意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，他們推舉王玉晨等幾人作為代表協(xié)同馬律師向有關(guān)部門上訪。

　　鎮(zhèn)勞動(dòng)管理服務(wù)所：調(diào)解要一個(gè)人一個(gè)人來(lái)

　　10月30日，馬律師等人來(lái)到無(wú)錫市勞動(dòng)局，但答復(fù)是主要?dú)w衛(wèi)生防疫站管。找到無(wú)錫衛(wèi)生防疫站，又被告知應(yīng)先找宜興市衛(wèi)生部門。

　　熬過(guò)一個(gè)雙休日，馬律師等人在11月2日找到了宜興市衛(wèi)生局，衛(wèi)生局的答復(fù)是“管不了”。找到宜興市政府信訪辦，信訪辦的人說(shuō)還是先找氵伏東鎮(zhèn)政府。當(dāng)天下午，一行人來(lái)到了氵伏東鎮(zhèn)政府，被告知領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)去了，后讓他們?cè)?1月3日到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)勞動(dòng)管理服務(wù)所和司法辦來(lái)調(diào)解。

　　11月3日，鎮(zhèn)勞動(dòng)管理服務(wù)所在調(diào)解時(shí)提出，要一個(gè)人一個(gè)人來(lái)，每個(gè)人先提供勞動(dòng)關(guān)系的證明，再出示傷情鑒定報(bào)告。這遭到馬律師等人的拒絕，“我們一共有100多人，一個(gè)一個(gè)來(lái)要搞到什么時(shí)候？而且，工人們因?yàn)閯趧?dòng)保護(hù)意識(shí)差，沒有一個(gè)人和廠里簽過(guò)用工協(xié)議，唯一能證明事實(shí)雇傭關(guān)系的是戶口暫住證，而即便是這個(gè)，目前有近一半的人也沒有，其中有些人盡管交了一年78元的費(fèi)用，但至今沒領(lǐng)到暫住證�！�

　　馬律師說(shuō)他們目前面臨的最大困難就是舉證、給每個(gè)受害者建立檔案。此外，費(fèi)用問(wèn)題也是一個(gè)大問(wèn)題，由于那些私人砂廠常年來(lái)都是在年底發(fā)工錢給工人，現(xiàn)在除了王玉晨提前結(jié)了賬，其余所有的工人幾乎身無(wú)分文，目前都靠王玉晨的工錢在吃飯。

　　記者調(diào)查：出事后老板悄悄停工

　　11月5日，陰雨。記者對(duì)這一事件展開深入調(diào)查。

　　清晨，記者在王玉晨的帶領(lǐng)下來(lái)到伏東鎮(zhèn)蘭山村較為集中的砂機(jī)廠一帶，方圓一公里以內(nèi)，記者所見有近10個(gè)廠，有的有廠牌，有的連廠牌都沒有。王玉晨說(shuō)，10月底大多數(shù)老板悄悄停了工，甚至將原本山一樣堆在“粉塵堆放處”的粉塵全部拖走了。

　　走進(jìn)幾家已經(jīng)沒有人的小加工廠，記者看到四處堆滿了石英巖，所謂廠房只是幾個(gè)連墻都沒有的大棚子，由于天氣和停工的原因，記者并沒有看到漫天揚(yáng)起的粉塵，但地上皆是因黃色的粉塵而形成的泥濘。

　　在當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的廠——張開富所開的泥粉廠，記者看到盡管停了工，但仍有3個(gè)工人正在下貨。他們每人戴著一個(gè)簡(jiǎn)易的防塵面具，他們說(shuō)是今年2月份他們嫌難受自己花錢買的。記者看到他們的身上、發(fā)上、睫毛上蒙了一層白，沙包過(guò)處，便是一陣粉塵。在采訪的短短幾分鐘內(nèi)記者已感到喉頭不適，衣上也沾了一層灰。工人們說(shuō)，要是晴天，機(jī)子一開，那真是漫天粉塵。

　　走出廠房，工人們指著一個(gè)50歲上下的男子說(shuō)是老板張開富，可記者上前采訪時(shí)，他卻說(shuō)自己不是老板，什么都不知道，隨即便走了。

　　在另一個(gè)老板耿土生開的廠里，記者問(wèn)正在現(xiàn)場(chǎng)的老板知不知道粉塵有害，老板極其蠻橫地說(shuō)：“你問(wèn)他們知不知道！”記者告訴他工人們一開始并不知道，他回答：“他們不知道我就不知道！”當(dāng)記者問(wèn)他平時(shí)廠里有沒有人來(lái)檢查，他沖記者喊：“我自己的廠，要什么人來(lái)檢查！”這時(shí)他開始扭頭往廠外走，記者上前追問(wèn)廠子開了多久、對(duì)得了矽肺病的工人怎么交代時(shí)，他說(shuō)了一句“不知道”迅速地走了。

　　盡管大多數(shù)廠子已經(jīng)停了，但記者采訪時(shí)也看到還有兩家仍在開工，一家的標(biāo)牌上寫著“蘭山礦產(chǎn)品有限公司”。王玉晨告訴記者，這家的老板是崔夕明，死的5個(gè)人都在他家打過(guò)工。透過(guò)大門，記者看到兩臺(tái)粉碎機(jī)在粉塵中轟轟作響，幾個(gè)沒戴任何防塵面具的工人仍在作業(yè)。

　　按照我國(guó)《勞動(dòng)法》和《私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定》，用工單位或私營(yíng)企業(yè)必須對(duì)從事有毒有害作業(yè)的職工采取勞動(dòng)保護(hù)措施，在保證職工安全和健康的前提下組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)對(duì)職工定期實(shí)施體檢。此外，按照“塵肺病防治條例”，企業(yè)事業(yè)單位對(duì)本單位塵肺病的防治工作負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　然而，從記者的調(diào)查看，一切顯然都不符合規(guī)定，記者疑惑：這些廠非法用工這么久，相關(guān)部門是怎么進(jìn)行他們理應(yīng)實(shí)施的監(jiān)管職責(zé)的？到底是哪些環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？

　　鎮(zhèn)政府：無(wú)照加工廠非法經(jīng)營(yíng)近10載

　　5日快中午時(shí)，記者來(lái)到鎮(zhèn)政府。政府辦主任告訴記者：書記和分管鎮(zhèn)長(zhǎng)不在，有關(guān)事情他聽說(shuō)過(guò)，但并不清楚具體情況。記者隨后電話采訪了分管李鎮(zhèn)長(zhǎng)，電話中，李鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者，據(jù)他了解，這些廠絕大多數(shù)沒有工商執(zhí)照，他稱自己是到今年六七月份才知道這個(gè)情況，但他也承認(rèn)，知道這些廠的存在已經(jīng)很久了。記者問(wèn)他作為分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為什么直到現(xiàn)在才知道這些廠是非法經(jīng)營(yíng)，他的回答是廠子不是鎮(zhèn)辦，所以他們不需要檢查。他說(shuō)，在知道這些廠沒有工商執(zhí)照后他們迅速通知了工商部門，但沒跟勞動(dòng)部門說(shuō)。至于有沒有派人去檢查過(guò)這些廠的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況，他說(shuō)：“也去檢查過(guò)，也曾經(jīng)提出讓他們停產(chǎn)整頓，不過(guò)沒用。”

　　記者來(lái)到氵伏東鎮(zhèn)所屬的丁郊工商所，在該所能查到的原始資料里，氵伏東鎮(zhèn)只有4個(gè)廠是有工商登記的。而勞動(dòng)管理所所長(zhǎng)向記者提供的數(shù)據(jù)是12家。該所一副所長(zhǎng)告訴記者：他們之前確實(shí)發(fā)現(xiàn)了這一情況，也下過(guò)辦證通知書，但一直沒有答復(fù)。記者問(wèn)：沒有答復(fù)，為何不下去檢查監(jiān)督時(shí)，該所長(zhǎng)“呵呵”的笑了。

　　鎮(zhèn)勞動(dòng)部門：從沒有去廠里看過(guò)

　　在鎮(zhèn)政府勞動(dòng)管理服務(wù)所，記者采訪了負(fù)責(zé)處理此次工傷事件的所長(zhǎng)劉維亞。劉所長(zhǎng)稱，他是在10月24日左右才知道這件事的，而在此之前，負(fù)責(zé)氵伏東鎮(zhèn)勞動(dòng)用工關(guān)系、勞動(dòng)糾紛等工作的該所長(zhǎng)尚未去過(guò)一次砂機(jī)廠�！拔沂墙衲晟先蔚�，在以前的勞動(dòng)年檢報(bào)告中沒有有關(guān)砂機(jī)廠的登記，但今年年初已經(jīng)注意到這十幾個(gè)砂機(jī)廠，也把它們納入了年初的工作計(jì)劃，但是客觀上我們工作實(shí)在是太忙，還沒來(lái)的及去看過(guò)�！庇浾邌�(wèn)從知道事件到現(xiàn)在的10天內(nèi)有沒有去現(xiàn)場(chǎng)看過(guò)。他答：也沒有，我們要先等舉證人的書面報(bào)告。

　　記者問(wèn)其有沒有職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)泥石加工廠的安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行管理監(jiān)督，他告訴記者目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人專門管這事，政府沒布置，市勞動(dòng)局也沒人布置。而且，他們也沒有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法權(quán)在市里。

　　11月5日下午記者來(lái)到了宜興市勞動(dòng)局，在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，一位負(fù)責(zé)同志告訴記者這些廠非法用工的情況他并不清楚，因?yàn)闆]有人反映過(guò)。至于勞動(dòng)保護(hù)的問(wèn)題該找剛剛從勞動(dòng)局分出去的安全衛(wèi)生科，即現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。于是，記者來(lái)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　說(shuō)明來(lái)意，該局一姓戴的副局長(zhǎng)告訴記者：他們從未聽說(shuō)過(guò)東伏鎮(zhèn)有這么多私人砂機(jī)廠，也從未下去檢查過(guò)，但按照塵肺病防治條例，應(yīng)該找衛(wèi)生部門，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方面的工作。記者問(wèn)安監(jiān)局是不是就沒有職責(zé)監(jiān)管勞動(dòng)衛(wèi)生安全問(wèn)題。該局長(zhǎng)又答：也有，只是目前工作的重點(diǎn)不在衛(wèi)生而在礦山和化工，馬上就要迎接市里、省里的大檢查。

　　他還說(shuō)他們可以和工商、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)督、處理，但是要先等事情的認(rèn)定，比如用工關(guān)系的確認(rèn)，比如傷情報(bào)告的鑒定。記者反問(wèn)，沒有經(jīng)過(guò)認(rèn)定，是否就不需要去檢查？這位局長(zhǎng)看看記者，未答。

　　衛(wèi)生部門：基層無(wú)人管上層不知情

　　按照《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》規(guī)定，對(duì)粉塵工作場(chǎng)所，應(yīng)由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門必須指定主任負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作，建立監(jiān)督檢查制度，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展對(duì)塵肺病的防治工作。

　　可記者在東伏鎮(zhèn)采訪時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)東伏鎮(zhèn)根本沒有人專門負(fù)責(zé)塵肺病的防治工作，辦公室主任說(shuō)，當(dāng)?shù)貨]有防疫部門只有衛(wèi)生院，主要進(jìn)行醫(yī)療。

　　那么到了市里，衛(wèi)生防疫站勞動(dòng)衛(wèi)生科的負(fù)責(zé)人告訴記者，基層理應(yīng)設(shè)防保員了解這些信息并負(fù)責(zé)向市里匯報(bào)。因?yàn)閯趧?dòng)衛(wèi)生科一共只有兩個(gè)人，根本不可能挨家挨戶下基層去查。現(xiàn)在的情況就是下面沒按規(guī)定去做，上面不知情，溝通出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。

　　先行法律執(zhí)法主體不明確

　　此外，勞動(dòng)衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人對(duì)記者提出，正因?yàn)閯趧?dòng)、衛(wèi)生部門都對(duì)安全衛(wèi)生生產(chǎn)和職業(yè)病防治負(fù)有責(zé)任，反而導(dǎo)致了執(zhí)法主體不明確。法律上寫的是勞動(dòng)行政部門管，但沒明確到底是哪個(gè)部門管，衛(wèi)生行政部門管職業(yè)病，可勞動(dòng)用工信息卻要從勞動(dòng)部門獲得�，F(xiàn)在，宜興市這兩家單位事實(shí)上溝通并不多，因此，兩個(gè)部門的協(xié)作往往在現(xiàn)實(shí)中很難落實(shí)。而這種狀況的解決只能依靠法律的完善，今年出臺(tái)、明年5月1日實(shí)施的《職業(yè)病防治法》可能將會(huì)使現(xiàn)狀有所改觀。

　　事情解決舉步維艱

　　調(diào)查至此，記者心中極為沉重，造成100多個(gè)受害民工悲劇的因素固然有他們的無(wú)知，但有關(guān)部門在履行職責(zé)時(shí)的不負(fù)責(zé)任和接受記者采訪時(shí)不是先關(guān)心民工命運(yùn)而是先推卸職責(zé)的麻木態(tài)度實(shí)在令人失望。

　　昨天中午，一直在為民工們奔走的馬律師告訴記者，上午他去東伏鎮(zhèn)派出所試圖為沒有發(fā)到暫住證的民工查找存根，被拒絕了。如今，王玉晨的工錢已經(jīng)用完，民工們的工錢至今未結(jié)，舉證、每人200多元的病情鑒定費(fèi)用以及100多個(gè)民工的生活問(wèn)題已經(jīng)是迫在眉睫的難題。

　　鏈接

　　截至去年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)生塵肺病病例55.8萬(wàn)例，累計(jì)死亡33.3萬(wàn)例，病死率為23.85%，塵肺病人已有42.5萬(wàn)例。(高于)

　　摘自：北京青年報(bào)