中新社北京三月二十九日電題：中國入世過渡期的戰(zhàn)略選擇：進(jìn)取還是防御？

　　中新社記者李鵬

　　成為世貿(mào)組織正式成員，中國開始小心品嘗作為世貿(mào)組織成員的滋味。盡管中國入世在一些重要領(lǐng)域保留了期限不等的過渡期，但入世影響已經(jīng)從不同層面顯現(xiàn)。人們關(guān)注中國在入世過渡期應(yīng)該選擇什么樣的戰(zhàn)略：是進(jìn)取還是防御？

　　究竟應(yīng)該如何來理解過渡期？如何看待在過渡期的政策調(diào)整？國務(wù)院發(fā)展研究中心日前完成的一份名為《加入WTO之后中國經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整》的報(bào)告指出，過渡期不是保護(hù)期，而是國家和產(chǎn)業(yè)競爭力的培育期。從根本上講，過渡期就是兌現(xiàn)入世承諾過程中加速體制轉(zhuǎn)軌和政府改革的過程；就是在減緩?fù)獠繘_擊的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身競爭力的過程。

　　現(xiàn)在看來，入世在一定程度上使有些人困惑。尤其是當(dāng)中國農(nóng)產(chǎn)品壓力越來越大、針對中國產(chǎn)品的反傾銷官司越來越多、外資公司在華越來越具“攻擊性”的時(shí)候，有人開始感到應(yīng)對乏術(shù)，感到悲觀。為此，外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生不得不出面解釋，中國面臨貿(mào)易摩擦與入世并無必然聯(lián)系。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告分析了一些人在中國入世問題的消極悲觀心態(tài)，如：入世后，中國有的產(chǎn)業(yè)會(huì)垮掉；入世會(huì)使經(jīng)濟(jì)中的深層矛盾顯露；中國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)都是應(yīng)當(dāng)保護(hù)和發(fā)展的；政策調(diào)整是不得已而為之等等。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰說，看到入世的短期困難就放棄戰(zhàn)略考慮，轉(zhuǎn)而想恢復(fù)傳統(tǒng)的政府干預(yù)或強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保護(hù)做法是不可取的。中國必須在入世過渡期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖，否則“自我保護(hù)”做得再好，只不過就保留了一個(gè)現(xiàn)狀，即落后的體制和結(jié)構(gòu)——而這絕不是中國所期望的結(jié)果。

　　在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，中國入世的戰(zhàn)略意義將逐漸顯現(xiàn)：通過不斷改善投資環(huán)境，以吸引更多的外國直接投資；有選擇的接受發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮大國比較優(yōu)勢，努力把中國建成為全球制造業(yè)基地之一；按世貿(mào)組織通行規(guī)則行事，放手發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長；充分享受世貿(mào)組織成員待遇，積極擴(kuò)大出口；擴(kuò)大對外投資，并借此拉動(dòng)產(chǎn)品出口；積極參與新一輪世貿(mào)組織規(guī)則談判，利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制，維護(hù)合法權(quán)益。

　　入世是中國人民和政府的主動(dòng)選擇，不是別人強(qiáng)加的。實(shí)際上，中國改革的一條很重要經(jīng)驗(yàn)就是以開放促改革。面對全球化的機(jī)遇，與消極、被動(dòng)式的“應(yīng)對防御”相比，采取積極進(jìn)取的戰(zhàn)略更具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　陳清泰因此表示，中國應(yīng)采取一種“進(jìn)取性戰(zhàn)略”，而不是防御性戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)在入世更加開放條件下，中國應(yīng)加快國內(nèi)的調(diào)整和改革，創(chuàng)造有效率的市場環(huán)境，將中國巨大潛在市場持續(xù)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)需求不斷增長的優(yōu)勢、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本低的優(yōu)勢、有一定技術(shù)含量的以加工組裝為重點(diǎn)的制造業(yè)優(yōu)勢、通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而具備的“后發(fā)優(yōu)勢”等轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競爭優(yōu)勢，從而在全球產(chǎn)業(yè)分工和重組中爭取一個(gè)有利的地位。