中國新聞社 2002年10月21日星期一
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世界第一梯停運(yùn)事件:張家界還會(huì)被亮“黃牌”嗎?

2002年10月21日 14:09

  中新網(wǎng)10月21日電 繼1998年武陵源世界遺產(chǎn)地因“城市化傾向”遭到聯(lián)合國教科文組織官員批評,并被聯(lián)合國遺產(chǎn)委員會(huì)亮出“黃牌”后,如今的張家界正面臨著又一場尷尬。

  據(jù)新聞晨報(bào)報(bào)道,1998年9月,作為我國首批列入世界自然遺產(chǎn)名錄的風(fēng)景名勝區(qū),張家界武陵源風(fēng)景區(qū)卻因存在大量粗制濫造的人工建筑,被聯(lián)合國遺產(chǎn)委員會(huì)亮出“黃牌”,尖銳提出“武陵源的自然環(huán)境已經(jīng)像個(gè)被圍困的孤島,其城市化對其自然界正在產(chǎn)生越來越大的影響”。之后,張家界市政府啟動(dòng)了耗資達(dá)10億元的恢復(fù)核心景區(qū)原始風(fēng)貌的工程。

  然而,這一切并沒有阻礙武陵源核心景區(qū)內(nèi)龐大的電梯軌道鋼架在世界自然遺產(chǎn)上攀爬、延伸,直至持續(xù)150天的運(yùn)行。盡管在記者的調(diào)查中,對于電梯“停運(yùn)”公開的說法是等待“建設(shè)部門的安全和質(zhì)量認(rèn)證”,但當(dāng)源源不斷的反對聲音從四面八方將這個(gè)鋼鐵“巨玩”包裹時(shí),“停運(yùn)”似乎就成為一次必然。2002年9月30日晚12點(diǎn),張家界武陵源風(fēng)景區(qū)耗資億元的電梯被有關(guān)部門下令停運(yùn)。

  往昔輝煌日乘坐最高曾達(dá)5000人次

  水繞四門處,金鞭溪、鴛鴦溪、龍尾溪、索溪如四條血脈交匯于張家界武陵源景區(qū)的這個(gè)心臟地帶,山映水,水繞山,山峻偉,水清柔,讓身臨其境的人們感受著這個(gè)以純自然風(fēng)景而聞名于世的地域。

  向北不遠(yuǎn),這座鋼鐵建筑傲然聳立,十幾天前,不少人還因其“節(jié)省了不少腳力”的功效而流露些許贊嘆,而如今,人們卻只能以復(fù)雜的心情偶爾舉頭看看!暗拇_有些不協(xié)調(diào),刺眼”,一位游客說。

  這個(gè)鋼鐵建筑有著近乎輝煌的三項(xiàng)桂冠———“世界上最高的全暴露戶外觀光電梯,世界上最高的雙層觀光電梯,世界上載重最大、速度最快的觀光電梯”,而其運(yùn)營業(yè)績也曾經(jīng)如其稱號(hào)般奪目———試運(yùn)營期間,電梯日乘坐量最高曾達(dá)到5000人次。2002年10月17日,桂冠依舊,輝煌卻難再續(xù),由于被有關(guān)部門“喊!保趶乃@四門往北,這臺(tái)投資方為“百龍電梯”專門修建的配套設(shè)施———一道長約千米的寬敞的水泥路面上,除了少數(shù)幾個(gè)因好奇而邁步張望的游人,展現(xiàn)在記者面前的只是一番“門前冷落車馬稀”的景象。

  日營業(yè)收入曾達(dá)20多萬元

  從電梯下站隧道入口外向上望去,巨大的鋼筋支架嵌入山體,依托奇險(xiǎn)無比的石峰拔地而起。能容納50人的雙層轎箱此刻靜靜停留在高差達(dá)335米的頂部軌道上,偶爾扮演著運(yùn)送電梯投資方工作人員上下往返的角色。

  當(dāng)日午間,10余名該公司員工準(zhǔn)備乘坐電梯回山頂公司駐地休息,記者跟隨其后。通往電梯的隧道長廊顯得富麗堂皇,不僅設(shè)有餐飲場所,甚至連銀行的鋪面也一應(yīng)俱全,讓人仿佛覺得置身一座現(xiàn)代化寫字樓,而非世界自然遺產(chǎn)的腹地,然而,當(dāng)寥寥的腳步聲替代著往昔肯尼·G優(yōu)美的薩克斯管音律和一撥接一撥熱鬧的人聲,一股蕭瑟之意頓然而生。

  盡管已停運(yùn)半月之久,觀光交通電梯公司的100多名員工大多還是守候崗位,等待運(yùn)行的那一天。一位工作人員告訴記者,觀光電梯自今年“五一”試運(yùn)營以來,平均日乘坐量約有3000人次,日營業(yè)收入達(dá)20多萬元。

  “旺的時(shí)候,一般的員工一天光獎(jiǎng)金至少就有100元”,售票處一位員工回憶,如今該公司員工只能領(lǐng)到1000元左右的月工資。但員工們頗有信心地說:“停運(yùn)應(yīng)該是暫時(shí)的,投了上億元下去,不可能就這么擱著!

  公開說法電梯等待有關(guān)部門安全認(rèn)證

  在百龍電梯入口處,投資方張家界水繞四門觀光交通電梯有限公司立起了一塊字牌,其上書寫“井架油漆施工,電梯暫停運(yùn)行”。

  公司營銷部經(jīng)理黃小華告訴記者,百龍電梯經(jīng)過一段時(shí)間試運(yùn)行后,公司接到建設(shè)部門要求完成驗(yàn)收的通知。而對于今后電梯是否運(yùn)行,黃經(jīng)理顯得頗有自信,他指著峭壁上由鋼架組成的3根軌道說,試運(yùn)營中的兩架電梯,只要安全認(rèn)證通過就行了,公司今年冬天還準(zhǔn)備造第三架電梯,鋼軌已經(jīng)鋪上去了,大約在明年“五一”前完工。

  電梯運(yùn)營方的百龍觀光電梯旅游公司的總經(jīng)理孫德隆向記者表示,電梯運(yùn)行的安全沒有問題,但在懸崖峭壁上建電梯從未有過,所以必須要通過一段時(shí)期的“行駛試驗(yàn)”,然后依據(jù)權(quán)威部門檢測的數(shù)據(jù),對電梯進(jìn)行全面驗(yàn)收,完善尚未齊全的建設(shè)手續(xù)。對于更為詳細(xì)的原由,孫總以“此事過于敏感,不便說”為由,婉拒了記者的采訪。

  張家界市武陵源區(qū)主管建設(shè)的副區(qū)長楊新明把停運(yùn)原因歸結(jié)為二:一是百龍電梯沒有經(jīng)過權(quán)威部門及專家的安全認(rèn)證,為確保武陵源區(qū)山體安全、游客安全,由湖南省委省政府通知張家界市領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行停運(yùn);二是電梯在建設(shè)工程方面還有手續(xù)沒有辦理。

  武陵源區(qū)建設(shè)局長毛成立對這一說法進(jìn)行了擴(kuò)展和補(bǔ)充。毛成立說,在今年5月1日投入試運(yùn)行前,湖南省技術(shù)監(jiān)督局雖然對電梯進(jìn)行了相關(guān)檢測,但在“人員安全”以及“對山體有無影響”方面還需經(jīng)過試運(yùn)行過程中的檢測。然而該問題并未引起電梯投資方的高度重視。8月下旬,區(qū)建設(shè)局通知對電梯工程進(jìn)行驗(yàn)收備案,但直到9月12日,電梯仍然沒有備案所需的《安全檢測報(bào)告》和《環(huán)境影響評估報(bào)告》。9月27日,國家建設(shè)部專門就此事發(fā)函,當(dāng)天,湖南省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)召集張家界市領(lǐng)導(dǎo)班子召開緊急會(huì)議,明確兩點(diǎn)意見:其一,在沒有驗(yàn)收備案前電梯無條件停止運(yùn)營;其二,必須組織權(quán)威部門對地質(zhì)情況、鋼架高度等進(jìn)行檢測。9月28日下午,張家界市委書記劉力偉傳達(dá)了省里的指示。9月30日晚12點(diǎn),百龍電梯暫時(shí)停止?fàn)I運(yùn)。

  毛成立表示,目前,有著國家級(jí)檢測資質(zhì)的深圳特種建設(shè)檢測所正在電梯的原設(shè)計(jì)、勘測單位的配合下對電梯所依附巖層的地質(zhì)狀況、鋼架對山體的影響進(jìn)行檢測。

  據(jù)記者了解,湖南省將在近期組織部分官員和專家趕赴張家界調(diào)查。此后,國家建設(shè)部還將牽頭組織百龍電梯施工和設(shè)計(jì)單位、林業(yè)、國土、環(huán)保等部門參加總結(jié)會(huì),如果最終通過檢測報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告,將頒發(fā)建筑合格證書。然而對于這個(gè)檢測結(jié)果出爐的日期,毛成立說:“現(xiàn)在誰也不知道!

  深層分析國家風(fēng)景區(qū):豈能隨意興土木

  事實(shí)上,自電梯開鑿的第一錘落下,這架擁有三項(xiàng)世界級(jí)頭銜的“世界第一梯”便成為了世界上最受爭議的電梯。號(hào)稱“世界第一梯”的百龍電梯,甚至開始像一把直插武陵源風(fēng)景區(qū)心臟的“鋼針”。

  綜合起來,反對意見大致有三個(gè)方面:首先,張家界峰巒屬于石英砂巖,質(zhì)地強(qiáng)度雖高,但許多巖體的紋理如積木粘貼而成,如果巖體受震或底部松軟,就會(huì)分層剝落,因此,在水繞四門建這種工程,非常危險(xiǎn)。其次,武陵源景區(qū)已被聯(lián)合國教科文組織列為“世界自然遺產(chǎn)”,而其宗旨就是保護(hù)其原貌而不是開發(fā)旅游,在核心景區(qū)內(nèi)大動(dòng)土木,與此背道而馳。第三,作為“世界自然遺產(chǎn)”,武陵源現(xiàn)在做的事情應(yīng)該是控制游客數(shù)量,提高旅游質(zhì)量,而不是再去增加設(shè)施招徠游客。

  一位知情人士告訴記者,由于各界反對意見太多,加上今年7月,聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員開始對亞太地區(qū)的世界遺產(chǎn)進(jìn)行6年一度的監(jiān)測,國家有關(guān)部委負(fù)責(zé)人甚至在前不久親自到武陵源區(qū)進(jìn)行了考察。

  旅游經(jīng)濟(jì)區(qū):年創(chuàng)上千萬財(cái)力

  然而,張家界對電梯卻寄予了期望。資料顯示,武陵源主要游覽區(qū)內(nèi)道路密集程度已經(jīng)達(dá)到每平方公里2.3公里,而主要觀景區(qū)的道路密度是這一數(shù)字的4—5倍,高峰時(shí)期,天子山、黃石寨索道要排幾個(gè)小時(shí)的隊(duì),金鞭溪最多1天曾接待過1萬多游客。

  而電梯的開通,開發(fā)了袁家界這條旅游冷線,使核心景區(qū)游客分流,并為游客節(jié)省了4個(gè)小時(shí)的爬山時(shí)間。

  更大的期望則來自于政府的財(cái)政收入。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,沒有大的財(cái)力投資,紅火的旅游業(yè)并沒有給張家界政府的財(cái)政帶來質(zhì)的飛躍。以武陵源區(qū)為例,其2001年的全區(qū)財(cái)政收入比1998年僅增長3800萬元,而運(yùn)營于1998年的天子山索道,外地投資方竟用了不到三年便拽回了8000萬元成本。當(dāng)?shù)厝苏f:“外地客賺大頭,本地人賺零頭!钡褪沁@零頭對于緩解當(dāng)?shù)卣呢?cái)力緊張也是起了不小的作用。此外,始于1999年8月,張家界政府斥資10億元恢復(fù)原始面貌的拆遷糾錯(cuò)行為更需要足夠的財(cái)力作為支撐。

  按照張家界國家森林管理處的一位工作人員的說法:“電梯不僅為政府創(chuàng)造年數(shù)百萬,甚至可以上千萬的財(cái)政稅收,還解決了當(dāng)?shù)?00多人的就業(yè)問題。”

  于是,從1999年底,人們看到了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:一邊推土機(jī)掀翻著人造景觀為恢復(fù)景區(qū)的原始風(fēng)貌,一邊鋼鐵巨臂卻有條不紊地在景區(qū)天然石壁上攀爬。(記者:王驥飛 稿件來源:新聞晨報(bào))


 
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