中新網(wǎng)12月9日電 最高人民法院院長肖揚昨天在公開演講中指出中國現(xiàn)行司法制度存在的三個問題，并透露人民法院將從八個方面進行司法改革。

　　據(jù)中國青年報報道，肖揚昨天在中國人民大學“大法官講壇”做首場演講時說，現(xiàn)行司法制度存在的問題主要是：

　　一、司法權(quán)力地方化。由于人民法院的產(chǎn)生、法官任免、司法經(jīng)費等都在同級地方政府控制之下，導致了司法權(quán)力的地方化。

　　二、審判活動行政化。長期以來，法院在一些重要環(huán)節(jié)上沒有按照司法工作方式從事審判活動，反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作，審判職能的作用受到影響。有的地方把法官當做行政官員管理，加劇了審判活動的行政化。

　　三、法官職業(yè)大眾化。相當一部分法官職業(yè)化程度不夠。

　　肖揚說，根據(jù)中共十六大提出的“推進司法體制改革”的任務和人民法院正在進行的改革實踐與改革規(guī)劃，人民法院將從法院體制、人財物管理體制等八個方面進行司法改革，具體包括：

　　一、改革法院體制。十六大明確提出了司法體制改革的任務，為建立科學的法院體制提供了依據(jù)。涉及法院體制的問題很多，改革難度也最大，主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設置及法院內(nèi)部機構(gòu)設置體制、專門法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機關職權(quán)劃分，以及設立司法區(qū)的可能性等。

　　二、改革法院的人財物管理體制。十六大報告將其單獨作為司法體制改革的一項內(nèi)容，這一改革要求建立法院財政經(jīng)費保障機制，避免地方對法院人事任免的不當影響，切實保障審判獨立。

　　三、建立健全審判保障制度。包括法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度，審判過程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長庭長之間的內(nèi)部獨立保障制度，上下級法院之間的審級獨立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機制。

　　四、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。要突出審判工作在法院工作中的中心地位，建立法官會議制度、案件管理制度，提高司法效率，確保司法公正。

　　五、完善訴訟程序制度，改革審判工作機制。應當繼續(xù)深化審判方式改革、簡易程序制度改革、專業(yè)化案件審判程序改革、證據(jù)制度改革、審判組織制度改革，研究審級制度改革，以及維護司法裁判既判力和權(quán)威性的有關制度的改革。

　　六、改革執(zhí)行體制和執(zhí)行工作機制，解決“執(zhí)行難”問題。要做到實質(zhì)意義上的“審執(zhí)分立”。

　　七、加強對司法工作的監(jiān)督。進一步研究接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督的范圍和方式。

　　八、建設一支高素質(zhì)的法官隊伍。以法官職業(yè)化為主線，改革法官培養(yǎng)機制，落實憲法和法律規(guī)定的“法官提名制度”，擴大法官選任程序的公開性、廣泛性；建立健全法官輔助人員制度，改革法官懲戒制度，加強對法官的職業(yè)道德約束。(劉萬永)