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近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車船稅法(草案)》,該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。有關(guān)立法專家表示,全國(guó)人大常委會(huì)近期將對(duì)車船稅法進(jìn)行首次審議。
就在今年5月份,《關(guān)于車船使用稅調(diào)整的征求意見(jiàn)稿》已經(jīng)在汽車行業(yè)內(nèi)部征求意見(jiàn),當(dāng)時(shí)流露出的消息引起“反對(duì)大幅提高車船使用稅”的聲音。根據(jù)原計(jì)劃安排,車船稅法本應(yīng)于今年8月提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議,后因故被推遲,但車船使用稅的改革卻是迫在眉睫。
據(jù)了解,調(diào)整后的車船稅征收將與乘用車的排量掛鉤,從而體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。車船稅改革方案中,新政策主要體現(xiàn)為:乘用車將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅,其中,排量在1.0升及以下的乘用車稅負(fù)減輕,主體乘用車車型稅額適當(dāng)提高,大排量乘用車稅負(fù)則大幅增加。相關(guān)專家表示,按照不同排量實(shí)施階梯式征稅,其目的在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。
現(xiàn)行車船稅政策是按乘用車座位和車型大小進(jìn)行征稅,但由于車船稅的征收未與乘用車排量掛鉤,使得該稅種在引導(dǎo)節(jié)能減排方面的作用并不明顯。
而此次車船稅選擇以排量為切口進(jìn)行征收金額劃分,雖然與過(guò)去“不分排量一并征收”的方式有所進(jìn)步,但本身仍不夠科學(xué)。對(duì)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車來(lái)說(shuō),渦輪增壓、可變進(jìn)氣等技術(shù)的廣泛運(yùn)用,讓汽車的節(jié)能與排量之間的關(guān)聯(lián)性大大降低。1.6升排量的使用自然進(jìn)氣技術(shù)的發(fā)動(dòng)機(jī),未必比使用渦輪增壓技術(shù)的1.8T或2.0T車型節(jié)能;新車和老車征同樣稅額也略失公平。 文/吳鵬亮
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