媒體評(píng)說(shuō)：“調(diào)節(jié)貧富”不該是車(chē)船稅的功能

　　關(guān)于車(chē)船稅稅法草案的討論越來(lái)越熱鬧了。一個(gè)爭(zhēng)論的熱點(diǎn)，是其“調(diào)節(jié)貧富”的功能。

　　按照財(cái)政部官員的說(shuō)法，車(chē)船稅計(jì)稅的依據(jù)理論上應(yīng)是車(chē)船的評(píng)估價(jià)值，草案采取按排氣量征收只是為了方便征管。更有人大代表說(shuō)，３０萬(wàn)元的紅旗和７０萬(wàn)元的奧迪按排量交一樣的稅顯然不合理。如此看來(lái)，車(chē)船稅理該起到調(diào)節(jié)貧富的功能。

　　在中國(guó)，老百姓買(mǎi)汽車(chē)，繳稅的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二：成本１７％的增值稅、車(chē)價(jià)１０％的車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)價(jià)１％到４０％的消費(fèi)稅、進(jìn)口車(chē)１５％的關(guān)稅、隨油價(jià)征收的燃油稅以及即將大幅上調(diào)的車(chē)船稅。

　　其中購(gòu)置稅按車(chē)價(jià)１０％征收，已經(jīng)體現(xiàn)了車(chē)價(jià)高的車(chē)多繳稅的原則。比如前面說(shuō)到的奧迪就要比紅旗多繳４萬(wàn)元的購(gòu)置稅。如果說(shuō)車(chē)船稅以車(chē)船的估值計(jì)稅，顯然有與車(chē)輛購(gòu)置稅重復(fù)收稅之嫌。２００９年，全國(guó)光是車(chē)輛購(gòu)置稅，稅務(wù)部門(mén)就進(jìn)賬千億元；而且由于國(guó)家對(duì)１．６升以下的小排量車(chē)實(shí)行了購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠，對(duì)４升以上大排量豪華車(chē)提高到按車(chē)價(jià)４０％征收的高額消費(fèi)稅，豪華車(chē)的財(cái)產(chǎn)稅已經(jīng)是小排量經(jīng)濟(jì)性車(chē)的近百倍，足以起到“調(diào)節(jié)貧富”的功能。

　　因此，討論車(chē)船稅，先請(qǐng)?jiān)摱惖闹贫ㄕ呃迩逭鞫惖哪康模菏钦{(diào)節(jié)貧富，是推進(jìn)節(jié)能減排，是抑制擁堵，還是增開(kāi)稅源，增加各級(jí)政府收入。目的挑明了說(shuō)，接下來(lái)的討論才有意義。

　　調(diào)節(jié)貧富，已經(jīng)有財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的“車(chē)輛購(gòu)置稅”。推進(jìn)節(jié)能減排，具有使用稅性質(zhì)的“燃油稅”足以勝任，那才充分體現(xiàn)了多開(kāi)車(chē)、多用油、多排放，多上稅的原則。燃油稅在中國(guó)歷時(shí)十載才艱難出籠，全世界廣泛實(shí)行，公平而有效。至于說(shuō)治理?yè)矶�，�?chē)船稅一類(lèi)的靜態(tài)收稅，效果幾乎為零。

　　這些年，針對(duì)老百姓買(mǎi)汽車(chē)的各種稅收委實(shí)出臺(tái)了不少，隨著中國(guó)老百姓越來(lái)越多地開(kāi)上私家車(chē)，國(guó)家在汽車(chē)上的稅收總額每年都有大幅度的新突破。稅務(wù)部門(mén)不能把私家車(chē)當(dāng)成“唐僧肉”，把今年大幅度增稅，明年推出新稅種變成一種常態(tài)。

　　我特別同意全國(guó)人大常委會(huì)委員溫孚江在討論車(chē)船稅法草案時(shí)所說(shuō)的一句話：政府有責(zé)任把納稅人的錢(qián)花好，同時(shí)要盡量減少人民群眾繳稅的稅額，不能總想著從老百姓兜里掏錢(qián)。（李安定）