北京“每周限行一天”的措施毫無(wú)懸念地繼續(xù)實(shí)施。4月6日上午,北京市交通委公布56項(xiàng)緩堵措施,其中包括繼續(xù)實(shí)行尾號(hào)輪換限行、黨政機(jī)關(guān)等單位錯(cuò)峰上下班和加快軌道交通建設(shè)等。一年前,北京市政府舉行發(fā)布會(huì),宣布從2009年4月11日至2010年4月10日,社會(huì)車輛繼續(xù)試行交通管理措施。這一措施,有了開(kāi)始,就很難有結(jié)束的一天。
與北京市民的平靜相比,很多成都市民早已如熱鍋上的螞蟻,坐立不安。近日,有消息稱,為合理調(diào)節(jié)小汽車增長(zhǎng),遏制中心城區(qū)交通擁堵惡化趨勢(shì),成都市交委擬在4月28日舉行“中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)總量控制政策聽(tīng)證會(huì)”。相關(guān)部門將根據(jù)道路交通容量、機(jī)動(dòng)車出行率、公共交通系統(tǒng)建成情況,并綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模、道路增量以及環(huán)境容量等因素,來(lái)綜合制定機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)總量的控制方案。
“限車令”說(shuō)法一出,成都車市處于幾近瘋狂狀態(tài)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,近日成都車市出現(xiàn)了一波搶購(gòu)風(fēng)潮。很多潛在消費(fèi)者為了避免可能出現(xiàn)的拍賣和控制牌照措施,紛紛出手購(gòu)車。成都車商更是積極備戰(zhàn)限車政策實(shí)施前即將到來(lái)的購(gòu)車爆發(fā)期,一季度積累了大量庫(kù)存的廠商希望借這一波突擊銷售,而一些供不應(yīng)求的品牌經(jīng)銷商則想辦法找廠家爭(zhēng)取更多的資源。
據(jù)悉,成都目前的機(jī)動(dòng)車保有量已位居全國(guó)第三,僅次于北京和上海,新上牌的機(jī)動(dòng)車還在以每天1000輛以上的速度遞增。素有“休閑之都”之稱的成都,近年來(lái)也因此格外受到汽車廠商的重視,很多重量級(jí)車型都選擇在成都發(fā)布。然而,成都的道路情況和管理水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及北京和上海。在這種情況下,成都的交通形勢(shì)日益嚴(yán)峻,并最終影響到其汽車市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
記者在調(diào)查中了解到,雖然期待著政策實(shí)施前帶來(lái)的突擊式消費(fèi),但多數(shù)廠商都對(duì)“限車令”的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響表示憂慮,認(rèn)為這必然會(huì)降低成都車市的整體銷量,特別是對(duì)小排量車的影響會(huì)更大。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,道路交通與汽車發(fā)展好比“魚水”關(guān)系:只有更多的水,才能養(yǎng)更大的魚。如果水干涸了,魚自然也就失去了生存的空間。目前,包括北京、上海、廣州和成都在內(nèi)的很多大城市都存在比較嚴(yán)重的擁堵問(wèn)題。采取什么方法緩解交通擁堵問(wèn)題,是否限制汽車消費(fèi),顯然是各地政府面臨的兩難抉擇,也體現(xiàn)了管理者對(duì)城市汽車數(shù)量快速增長(zhǎng)的不同看法。
盡管北京已經(jīng)變成“中國(guó)首堵”,但幾年來(lái)一直堅(jiān)持“不限制新車數(shù)量”的原則。即便是北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始實(shí)施的限行措施,至今也備受質(zhì)疑!白鳛橐粋(gè)權(quán)宜之計(jì),北京交通限行措施是有效的,但缺乏可持續(xù)性。按照北京機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度,通過(guò)限行措施減少的交通流量在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)就會(huì)恢復(fù)!痹缭谌ツ辏本⿲W(xué)者金國(guó)坤就表示,“從減少交通污染和保持交通暢通的目的出發(fā),按照合理行政要求,我認(rèn)為最佳的決策應(yīng)當(dāng)是控制城市機(jī)動(dòng)車擁有總量,而不是限行。如何控制總量,可以像上海那樣提高私人擁有汽車的門檻,進(jìn)行私車牌照拍賣。這樣做至少是事先提供了選擇,買或不買自愿,這比事后限制權(quán)利給人感覺(jué)損害要小。”
限行還是限車,對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō),這根本不是自己可以選擇的。近日,零點(diǎn)調(diào)查公司進(jìn)行的民意調(diào)查顯示,90.4%的被調(diào)查者支持繼續(xù)實(shí)行限行措施,這個(gè)結(jié)果與某網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果大相徑庭,該網(wǎng)站關(guān)于尾號(hào)限行的調(diào)查顯示,82.9%的受調(diào)查者反對(duì)尾號(hào)限行,只有14%的贊成率。在北京,與限行同時(shí)實(shí)施的,還有中心城區(qū)大幅提高停車費(fèi)等,這項(xiàng)措施同樣引起不小的爭(zhēng)議。
而在實(shí)施牌照拍賣措施的上海,不斷高漲的牌照價(jià)格也讓很多消費(fèi)者苦不堪言,而這也導(dǎo)致上海街頭出現(xiàn)獨(dú)特的景觀:一方面,牌照價(jià)格呈失控之勢(shì),導(dǎo)致上海保有車輛中,至少10%以上的是外地牌照;而另一方面,私車牌照拍賣措施也沒(méi)有如愿緩解上海的交通擁堵問(wèn)題。幾乎在每年的上海政府工作報(bào)告審議過(guò)程中,都有不少代表對(duì)私車額度拍賣的合法性、合理性表示異議,但顯然,在沒(méi)有更成熟的替代方案之前,牌照拍賣措施將繼續(xù)實(shí)行。
去年10月,廣州也曾傳出“控制機(jī)動(dòng)車總量”的傳聞;如今成都的“限車令”更是讓汽車企業(yè)草木皆兵?梢灶A(yù)見(jiàn)的是,隨著越來(lái)越多的城市陷入交通擁堵的漩渦,無(wú)論是限行還是限車,交通狀況都將成為制約中國(guó)汽車發(fā)展的一大因素。但正所謂“堵則塞、疏則通”,在交通擁堵這個(gè)問(wèn)題上,也許政府部門應(yīng)該采取更為靈活多樣的辦法,如改善道路交通環(huán)境、倡導(dǎo)文明駕駛和提升交通文明水平等,讓人們?cè)谙硎芷嚿畹耐瑫r(shí),不用承擔(dān)太多額外的負(fù)擔(dān)。(黃少華)
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