一面是城市化進(jìn)程加快,一面是汽車普及率提升,越來越多的人和越來越多的車集中在城市,如何治理交通擁堵成了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的話題。
4月10日是北京本輪機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行結(jié)束的日子。人們翹首期盼,看交管部門能否拿出更科學(xué)、更合理的措施,結(jié)果僅僅是在平靜的湖面上蕩起幾道漣漪。緩解擁堵的主菜依然是每周限行1日,配菜是實(shí)施錯(cuò)峰上下班、差別化停車價(jià)格等其他9項(xiàng)管理措施。
首先要鼓勵(lì)一下北京市交管部門,的確動(dòng)了腦筋,不管其他9項(xiàng)措施有多大功效,或者說已經(jīng)超出了交管部門的權(quán)限,需要兄弟部門甚至上級(jí)單位來推動(dòng),但有總比沒有強(qiáng)。
再說繼續(xù)限行。北京市政府副秘書長(zhǎng)周正宇的解釋是,限行只是為了緩解目前的交通壓力,為優(yōu)先發(fā)展公共交通贏得時(shí)間和空間。
按照北京交通委的規(guī)劃,到2015年,北京軌道交通將達(dá)到561公里,公共交通出行比例將達(dá)到45%以上。我們的確也看到,在公共交通的投入上,政府下了很大力氣,已經(jīng)竣工的、正在施工的、規(guī)劃修繕的公交資源排起了長(zhǎng)隊(duì)。
既然一切面向未來,懇請(qǐng)廣大市民做一下犧牲也至情至理,那就不要把限行說的那么冠冕堂皇。北京市公布的調(diào)查顯示,90.4%的被調(diào)查者支持繼續(xù)實(shí)行限行措施。這個(gè)調(diào)查結(jié)果能否代表民意,至少相關(guān)門戶網(wǎng)站的調(diào)查顯示,反對(duì)繼續(xù)限行的聲音更多一些。
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處李昆生處長(zhǎng)介紹,在北京2009年4月11日至2010年4月10日這一輪機(jī)動(dòng)車限行期間,北京市每天停駛的機(jī)動(dòng)車數(shù)量平均為60萬輛,每天減少310噸的污染物排放,一年時(shí)間內(nèi)共減少7.8萬噸污染物排放。
這是進(jìn)一步為繼續(xù)限行尋找依據(jù),但問題是這個(gè)統(tǒng)計(jì)的依據(jù)是什么?一輛汽車正常的使用效率是多少,有多少車輛因?yàn)橄扌性黾恿似渌兆拥睦锍虜?shù)?一個(gè)原本是懇請(qǐng)消費(fèi)者諒解并支持的交管措施為何一定要讓車主們“被接受”?
從交管部門的解釋看,解決交通擁堵的根本措施是公交系統(tǒng)的完善。這個(gè)時(shí)間表目前看要到2015年。但是,隨著北京市人口的增長(zhǎng)和機(jī)動(dòng)車保有量的提高,即便到了2015年公交系統(tǒng)真的能滿足出行需要嗎?
答案一定是否定的。10年前,或者更早的20年前,北京就已經(jīng)存在交通擁堵,公交系統(tǒng)的完善一刻也沒有停止過,但發(fā)展速度總是慢半拍。
治理交通擁堵也要與時(shí)俱進(jìn)。限行只是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的臨時(shí)措施,且這個(gè)臨時(shí)措施尚看不清取締的最終期限,那能否面向未來,將限行設(shè)計(jì)得更科學(xué)、更完美?
北京的限行措施是從早7時(shí)至晚8時(shí),長(zhǎng)達(dá)13個(gè)小時(shí),最大的成效是在早晚高峰時(shí)段,那么能不能分時(shí)段限行,將基本暢通的大部分時(shí)間還給車主?
從北京的交通擁堵狀況看,如回龍觀、天通苑、通州等“睡城”是交通擁堵的咽喉要地,能否在這些區(qū)域的進(jìn)城口提前建設(shè)大型停車轉(zhuǎn)運(yùn)站?
在北京繼續(xù)限行的策略出臺(tái)后,廣州、成都等城市也準(zhǔn)備效仿北京采取相應(yīng)的限行措施。如果都按照北京的做法,簡(jiǎn)單地一刀切,低管理成本,高運(yùn)行效果,但無視廣大車主權(quán)益和城市公共利益,最終將使得治理交通擁堵的成本如“堰塞湖”般高高壘起。
從限行的第一天起,北京的廣大車主就被動(dòng)加入了治理交通擁堵的實(shí)驗(yàn)。大家都是小白鼠,但即便是不情愿做了小白鼠,也希望做更有科學(xué)價(jià)值的小白鼠,率先為全國各大城市摸索出一條治理交通擁堵的科學(xué)方案。
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