在一系列利好政策調(diào)動下，我國汽車市場今年異常火爆。但相比傳統(tǒng)汽車的火爆銷售，今年初國務院出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的新能源汽車發(fā)展仍相對滯后。

　　反差之一：基礎研發(fā)領先產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

　　10月30日，在南京舉行的名特優(yōu)新產(chǎn)品展銷會上，觀眾在觀看現(xiàn)場展銷的一款最高時速70公里、可連續(xù)行駛120公里的電動汽車。新華社發(fā)(董金林攝)

　　我國新能源汽車發(fā)展始于“十五”期間，國家加大了科技研發(fā)投入，使新能源車由科研階段轉向產(chǎn)業(yè)化階段。目前，我國新能源車已經(jīng)具備了批量生產(chǎn)的能力，但受制于成本因素，大批量產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)仍需時日。

　　成立于2001年的東風電動車輛股份有限公司，在“十五”期間承擔了東風汽車集團所擔負的混合動力客車、混合動力轎車2個項目。混合動力技術最復雜，這方面攻克后很容易就能拓展到燃料電池車和純電動車。東風汽車集團的人士當時認為，混合動力是最早、最容易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的。目前，東風混合動力汽車技術已經(jīng)成熟，正在準備把技術優(yōu)勢向市場優(yōu)勢轉換。與東風電動車公司同步，國內(nèi)一批車企業(yè)也對新能源汽車進行了研發(fā)生產(chǎn)，并取得了顯著成果。

　　今年出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車。而此前國家4部委就新能源車已經(jīng)提出了“十城千輛”試點方案，試點領域大部分是公共、公務用車。東風電動車輛股份有限公司副總經(jīng)理朱禹說：“這種采購格局容易促使地方政府大批量采購當?shù)仄�車，對東風這樣的大型車企形成‘產(chǎn)量障礙’，使企業(yè)很難降低生產(chǎn)成本。

　　對新能源車發(fā)展形成另一障礙的是關鍵零部件的產(chǎn)能。新能源車對電池、電機等零部件的質(zhì)量和生產(chǎn)工藝要求很高，整車廠迫切希望零部件廠降低成本。按照“863”計劃要求，電池成本應是每千瓦時是3000元-4000元，現(xiàn)在每千瓦時成本達到5000元-7000元，電機價格也偏高。目前汽車消費市場已發(fā)生變化，整車廠必須千方百計提高汽車性價比，靠銷量賺錢，但零部件價格居高不下讓新能源車很難進入大眾市場。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會理事、武漢理工大學汽車工程學院副院長吳森說，目前國內(nèi)各地對新能源汽車“冷熱不一”�！镀�車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對汽車整車及零部件企業(yè)觸動非常大，目前各地發(fā)展新能源汽車的熱情很高，很多企業(yè)想?yún)⑴c，但一些企業(yè)缺少這方面的積累，在產(chǎn)業(yè)化上做得還不夠。業(yè)內(nèi)人士認為，大規(guī)模發(fā)展新能源車需要3個條件。一是整車技術的完善，二是新能源車配套設施建設完備，三是人的汽車消費理念。目前，充電站等配套設施建設、人們汽車消費理念轉變還需要一個過程。

　　反差之二：前景樂觀市場冷清車企在“跟隨”中觀望

　　記者采訪了解到，目前國內(nèi)各地及大型汽車企業(yè)對發(fā)展新能源車已經(jīng)達成共識。但因受到政策補貼、消費配套環(huán)境等因素限制，新能源車消費市場仍較冷清，部分車企在新能源車開發(fā)和生產(chǎn)上仍處于跟隨、觀望狀態(tài)。

　　武漢是全國新能源公交車營運里程最長的城市，現(xiàn)有65臺車在線運營。在新能源汽車試點等政策的拉動下，東風汽車集團近期將向武漢市再提供70臺新能源公交車，并預計年底前再交付280臺。雖然數(shù)量上將有成倍的增長，但與武漢市的公交車隊伍、與更為龐大的私家車隊伍相比，這些新能源車所占比例仍然很小。

　　長春市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任吳相道說，汽車產(chǎn)業(yè)是長春市的支柱的產(chǎn)業(yè)，提供了全市70%以上的工業(yè)增加值。目前濟南、合肥、杭州等地都提出了發(fā)展新能源汽車的規(guī)劃，大型汽車企業(yè)都投放很多資金做新能源車開發(fā)。但從長春市看，除一汽在做混合動力車之外，其它汽車、轎車企業(yè)在新能源車方央行動仍比較遲緩。

　　部分汽車界人士認為，在新能源車進入產(chǎn)業(yè)化的初始階段，為引導企業(yè)、開拓市場，政策補貼力度應適當加大。哈爾濱哈飛汽車集團公司已經(jīng)成功研發(fā)出純電動轎車，計劃2010年秋小批量出口美國市場。哈飛汽車研究發(fā)展中心總設計師楊子發(fā)說，目前國內(nèi)新能源車尚處于起步期，制造成本較高。國家現(xiàn)在對純電動車補貼5萬元/臺，對電動車來說只相當于一半的電池錢，普通百姓很難買得起。東風汽車的一位人士說，目前對混合動力客車的補貼達到25萬元/臺，但因為新能源車與傳統(tǒng)汽車有差異，后期還需提供專門的培訓和服務，因此這個補貼額度只能是勉強夠用。

　　汽車界人士認為，在新技術發(fā)展上存在著超越、跟隨、等待三大戰(zhàn)略。在對未來前景沒有把握的情況下，大型企業(yè)不敢貿(mào)然放棄現(xiàn)有的技術路線而全力殺入新能源車領域，以防其它企業(yè)乘虛而入搶占自己市場，因此汽車企業(yè)普遍采取跟隨、觀望的態(tài)度。

　　加大政策扶持盡快縮小反差

　　隨著我國對石油依存度的提高，新能源汽車的推廣已經(jīng)擺上了產(chǎn)業(yè)日程。專家認為，與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)相比，我國在發(fā)展新能源汽車方面已不比國外起步晚。發(fā)展新能源汽車是縮短我們與國外汽車產(chǎn)業(yè)差距的一個重要途徑，應加大政策扶持，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，爭取占領行業(yè)“制高點”。

　　汽車界人士認為，燃料發(fā)展軌跡總體上呈現(xiàn)出“去碳增氫”的規(guī)律，新能源車發(fā)展是大勢所趨。最早的燃料是柴禾，后來發(fā)展到煤，之后是石油、天然氣，燃料中氫的成分越來越多�，F(xiàn)階段還處在多元能源時代。從目前市場看，日本的混合動力技術占據(jù)上風。但從趨勢看，應該是能源多元化，驅動電氣化。

　　國務院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為我國新能源汽車描繪了發(fā)展藍圖。規(guī)劃提出，到2011年，形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應具有通過認證的新能源汽車產(chǎn)品。

　　從事汽車電池研發(fā)的湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發(fā)平說，新能源車發(fā)展目前正處于關鍵期。建議國家在政策扶持方面加強系統(tǒng)設計，如支持新能源汽車行業(yè)的設備改造、隨著節(jié)油率的提高大幅度增加補貼、減免稅費等。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，國家可以集中財力支持幾個新能源車制造“產(chǎn)業(yè)集群”，也可以由政府搭建平臺，組建企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟進行聯(lián)合開發(fā)。

　　吳相道認為，目前國內(nèi)許多企業(yè)都在進行新能源車的研發(fā)和生產(chǎn)，預計會在某個環(huán)節(jié)上獲得突破性進展。但若使整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，還需要產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)形成合作聯(lián)盟，有關政府部門應在這方面給予必要的推動和支持。