國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會近日公布的《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4條關(guān)于電動摩托車和電動輕便摩托車的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2010年1月1日起實施。其中一項“20/40標(biāo)準(zhǔn)”備受矚目——“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機(jī)動車范疇”。這意味著，如果這一國標(biāo)實施，明年再騎電動車可能就得經(jīng)過考駕照、上牌、買保險等一系列手續(xù)了。

　　國標(biāo)：騎電動車要考駕照？

　　新國標(biāo)“20/40”標(biāo)準(zhǔn)把多數(shù)電動車劃為機(jī)動車范疇，這意味著一批超過原標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車將“升級”為摩托車，從慢行道騎上了機(jī)動車快行道。

　　早在1999年，國內(nèi)曾出臺《電動自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“最高時速不超過20公里，整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤”。據(jù)說，新國標(biāo)是“承”這一文件而來。然而目前市場中幾乎所有的電動自行車，都已超出該“20/40”標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)繼承老標(biāo)準(zhǔn)，卻被指不符合目前的現(xiàn)實情況。

　　記者與起草新國標(biāo)的主要單位——國家機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心聯(lián)系。該中心工作人員介紹，此次研究制定電摩新國標(biāo)主要目的是為了規(guī)范電動車市場，保障電動車使用者和行人的人身安全。電摩新國標(biāo)實施后，市場上銷售的整車重量大于40kg、時速超過20km的電動兩輪摩托車將劃歸到輕便摩托車中，而依據(jù)《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，這類電動車可被納入到機(jī)動車管理范圍中。

　　相應(yīng)的，一旦輕便摩托車劃歸到機(jī)動車隊伍，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，駕駛?cè)吮仨毻ㄟ^上牌照、考駕照、買保險等幾道關(guān)才可以合法上路。

　　自協(xié)將申請暫緩執(zhí)行

　　中國自行車協(xié)會助力車委員會主任委員陸金龍介紹，十年來，修訂電動自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高，但國標(biāo)遲遲未作修訂，而市場中幾乎所有的電動自行車，都已超出該標(biāo)準(zhǔn)。新出臺的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》顯示，市面上絕大多數(shù)電動自行車都將“自動”變身為輕便電動摩托車。初步統(tǒng)計，全國約達(dá)1.2億輛。他表示，中國自行車協(xié)會將向國家相關(guān)職能部門提出申請，暫緩執(zhí)行電動摩托車新國標(biāo)。

　　據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　兩千余家企業(yè)或退出市場

　　據(jù)一家電動自行車公司的董事長倪建介紹，電動自行車超標(biāo)，消費者、廠家心知肚明，“主要是總重量，也就是電池重量超標(biāo)，消費者對行駛里程數(shù)的要求越來越高，提高行駛里程數(shù)，靠的就是電池”，他表示。不少消費者驗車時裝的老式電池，驗完車上完牌，再換上新型電池。

　　倪建說，目前，全國電動自行車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)2394家，其中只有100多家系原來的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。電摩國標(biāo)實施后，由于重獲電動摩托車和電動輕便摩托車生產(chǎn)許可，難度偏大，除該百余家摩托車廠家，其余兩千多家企業(yè)都可能退出市場。

　　超標(biāo)電動自行車變摩托？市民有意見

　　“慢”電動咋能上快車道

　　每天騎電動自行車上下班的市民賈先生聽聞電動摩托車新標(biāo)準(zhǔn)后就大為驚訝：不讓超標(biāo)電動自行車上路還好，如果非要我們?nèi)ズ蜋C(jī)動車搶道，我寧愿不騎車。

　　成都君士達(dá)律師事務(wù)所律師陳志偉認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)是在電動自行車不斷增多、管理難度增大的情況下出臺的，從維護(hù)交通秩序的角度來看是適時的。但從此新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上來看，是否征集了廣泛意見、進(jìn)行了相關(guān)聽證明顯有待商榷。如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)實際操作，“電動摩托車”一旦上路，就會和公交車等機(jī)動車輛擠在一根道上行駛。近幾年，因為非機(jī)動車侵走機(jī)動車道而發(fā)生的人員傷亡事故層出不窮，把頂著“摩托車”名號的超標(biāo)電動自行車往機(jī)動車道上趕，不是更增加了交通事故發(fā)生的機(jī)率嗎？這些“摩托車”的安全從何保障？陳律師進(jìn)一步指出：任何政策、法規(guī)的制定出臺都不能忽略市民的權(quán)益，否則其不但會飽受詬病，在具體實施時還會遭到廣泛抵制，造成執(zhí)行過程中“有法不依、執(zhí)行不嚴(yán)”的現(xiàn)象。

　　國標(biāo)起草者之一：

　　定位為不合格的機(jī)動車

　　電摩國標(biāo)起草者之一、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會摩托車分標(biāo)委會秘書長繆文泉接受記者采訪時表示，超標(biāo)電動自行車劃歸電動摩托車系誤讀。

　　據(jù)繆文泉介紹，超標(biāo)電動自行車即使重量、速度兩項指標(biāo)符合電動輕便摩托車的標(biāo)準(zhǔn)，即重量超過40公斤、速度超過20公里，也不能并入電動輕便摩托車范疇，“不管是電動摩托車，還是電動輕便摩托車，安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)，乃至于車燈，都有一套具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)電動自行車不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，所以不能算為電動摩托車”。

　　雖然不能作為電動摩托車，但繆文泉坦言，“《道交法》有規(guī)定，非機(jī)動車時速不能超過20公里，目前絕大多數(shù)電動自行車都已超標(biāo)，所以，也不是自行車”，他說，目前路面上、市場中的超標(biāo)電動自行車，精確定義應(yīng)為“不合格的機(jī)動車”。

　　繆文泉表示，電摩確實將被劃入機(jī)動車管理范圍，駕照、交強(qiáng)險、車輛上牌、機(jī)動車司機(jī)需要遵守的所有規(guī)定，均適用于電摩駕駛者。但是，超標(biāo)電動自行車是否應(yīng)作為機(jī)動車管理，騎車人是否需要考駕照、買交強(qiáng)險，有待于國家相關(guān)部門的具體規(guī)定。

　　成都：收到文件后再細(xì)化工作

　　昨日記者從市公安局交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，相關(guān)文件本地交管部門尚未收到。如何對照國家標(biāo)準(zhǔn)對電動車進(jìn)行嚴(yán)格管理，要待收到相關(guān)文件后，再進(jìn)行具體的細(xì)化工作。

　　我市電動車超過121萬輛

　　截至今年9月底，成都市注冊登記的電動自行車已達(dá)121萬輛。今年1至10月，成都市共發(fā)生因電動自行車引發(fā)的交通事故83件，造成13人死亡、89人受傷、經(jīng)濟(jì)損失6萬余元。交警表示，其中多數(shù)事故原因是電動自行車逆行、載人、侵走機(jī)動車道、突然變道等違法行為引發(fā)的。

　　福州：電動車銷售量銳減6成

　　福州市目前正在積極醞釀電動自行車管理辦法，屆時有望對符合國標(biāo)的電動自行車注冊登記管理，對超標(biāo)準(zhǔn)的禁止上路。消息一出，福州電動車銷售量銳減。記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，福州電動車銷售量與往常相比下降了6成，許多經(jīng)銷商準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型專賣符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。