周三,來自工信部的消息稱,主管部門正在對車企新投資項目進(jìn)行摸查。國內(nèi)車企近日均接到來自工信部《關(guān)于調(diào)查汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目有關(guān)情況的通知》。通知要求,被調(diào)查車企要把2009年4月1日至今的投資項目建設(shè)內(nèi)容、開工時間等逐一登記,在今年1月30日前報送工信部裝備工業(yè)司汽車處。工信部裝備工業(yè)司有關(guān)人士對媒體表示,摸查的目的是為更好地管理汽車行業(yè),通過調(diào)查充分了解汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目情況。

　　這加深了此前業(yè)內(nèi)對汽車產(chǎn)能盲目上馬的擔(dān)憂。

　　事實上,在車市啟動新一輪增長的背景下,國內(nèi)車企正在掀起新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮。南方日報記者發(fā)現(xiàn),各地方政府成為這股擴(kuò)產(chǎn)潮背后的另一個主要推動力,近日多個城市均宣布擴(kuò)大汽車投資。

　　業(yè)內(nèi)專家在接受采訪時認(rèn)為,戰(zhàn)略性的產(chǎn)能布局并不一定導(dǎo)致短期內(nèi)的產(chǎn)能過剩,這也符合主管部門目前對汽車業(yè)的判斷。但對來自地方政府的普遍功利性推動,則憂喜參半,可能造成“城市均想以汽車業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),最終迷失核心競爭力,也影響汽車業(yè)良性發(fā)展”的局面。

　　地方政府頻拋“橄欖枝”

　　工信部這一紙通知背后,是去年以來車企紛紛啟動產(chǎn)能擴(kuò)張的事實。有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,兩三年之后國內(nèi)主要汽車企業(yè)乘用車年產(chǎn)能總和將達(dá)到2300萬輛,而屆時整體市場銷量可能僅為產(chǎn)量的70%。中汽協(xié)日前預(yù)計,明年車市將增長10%左右。多數(shù)預(yù)測也認(rèn)為去年車市錄得超過4成的增幅之后,增長將逐步放緩。

　　而細(xì)看車企擴(kuò)張項目,來自地方政府的強(qiáng)力推動,是這一波汽車擴(kuò)產(chǎn)潮的一大特點。

　　據(jù)杭州市政府網(wǎng)站信息,杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)上周在視察新引入的東風(fēng)裕隆汽車項目之后,明確表示,杭州具備發(fā)展汽車整車制造業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,要以東風(fēng)裕隆項目為重點,實現(xiàn)杭州汽車產(chǎn)業(yè)的歷史性新跨越。還要堅持“引進(jìn)、引進(jìn)、再引進(jìn)”大型企業(yè),以“借船出�！�、“借雞生蛋”。

　　同一天,吉利汽車與蘭州市簽定將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能擴(kuò)張到10萬輛的協(xié)議。蘭州方面表示,當(dāng)?shù)匾�以吉利汽車項目為基礎(chǔ),打造一個年產(chǎn)值超過100億元的區(qū)域性汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　去年以來,地方政府主導(dǎo)引入汽車項目的案例還有多宗。而幾乎所有地方都對汽車項目出臺優(yōu)惠政策,大開綠燈,表示要“急事急辦,特事特辦”。

　　汽車成地方GDP“靈丹妙藥”

　　“地方政府推動了新一輪汽車產(chǎn)能擴(kuò)張,是一個不爭的事實�！逼�車分析師張志勇昨天對南方日報記者表示。張志勇首先認(rèn)為,像蘭州這樣的西部城市,通過提供優(yōu)惠政策引入汽車投資,對發(fā)展當(dāng)?shù)毓�業(yè)是有積極意義的,也符合工業(yè)發(fā)展由東而西,啟動西部內(nèi)需的背景。“需要指出的是,像吉利這樣的產(chǎn)能擴(kuò)張,是一種戰(zhàn)略布局,產(chǎn)能釋放是一個過程,這樣的擴(kuò)產(chǎn)不會加劇短期的產(chǎn)能過剩,和今年的車市需求放緩不會產(chǎn)生沖突”。

　　但張志勇指出,各地紛紛強(qiáng)力引入汽車項目,說明普遍有通過汽車這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動短期GDP增長,烘托政績的強(qiáng)烈沖動�！案鞒鞘袘�(yīng)該根據(jù)自有資源,打造不同的城市核心競爭力。要考慮清楚引入汽車項目的著眼點是什么,不單要引入,還要有長期的管理準(zhǔn)備,著力于提升效益。否則,一旦市場需求放緩,便容易形成過剩產(chǎn)能,政府主導(dǎo)下來自金融機(jī)構(gòu)的巨額貸款,更容易形成呆賬,最終影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展�！�

　　“不具備汽車優(yōu)勢的旅游城市杭州,對汽車行業(yè)規(guī)劃如此重視,體現(xiàn)出地方政府的急躁盲動心理�！比珖�乘用車聯(lián)席會專家崔東樹,也對地方紛紛大舉介入汽車業(yè)表示擔(dān)憂。不過,業(yè)內(nèi)專家注意到,去年工信部曾出臺“車企異地設(shè)廠須以兼并重組為前提”的規(guī)定,這也促進(jìn)各地更重視引入異地大型汽車企業(yè),而不會一味支持本地缺乏競爭力的企業(yè)。這種擴(kuò)產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,對于促進(jìn)整個汽車行業(yè)的健康發(fā)展,也產(chǎn)生了積極的作用。

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　　汽車分析師張志勇認(rèn)為,國內(nèi)汽車業(yè)的產(chǎn)能過剩主要是結(jié)構(gòu)性問題。主要變現(xiàn)為部分企業(yè)不考慮市場需求實際,而一味根據(jù)自身產(chǎn)品規(guī)劃擴(kuò)大產(chǎn)能。如目前2.0升排量以下乘用車需求強(qiáng)勁,但對大排量、SUV等產(chǎn)品的產(chǎn)能擴(kuò)充卻熱火朝天。此外,有專家認(rèn)為,目前在華汽車合資公司對擴(kuò)產(chǎn)較為謹(jǐn)慎,但自主品牌廠家對展開前所未有的大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn),因此一旦市場增長放緩,自主品牌將面臨更大的產(chǎn)能過剩壓力。陳志杰

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