蔓延各地的“油荒”正在逐步緩解。國(guó)家發(fā)改委昨天表示,成品油市場(chǎng)供應(yīng)將很快恢復(fù)正常,自本月24日起,中石油、中石化已經(jīng)對(duì)京津滬粵等一線城市實(shí)行成品油敞開(kāi)供應(yīng)。
“現(xiàn)在已經(jīng)看不到車(chē)排隊(duì)加油了!弊蛱煜挛纾臼袦飞系囊患抑袊(guó)石化加油站值班人員向早報(bào)記者表示。
這家加油站靠著車(chē)流川涌的滬太路,前來(lái)加油的車(chē)輛特別多,“每天銷(xiāo)售掉2萬(wàn)升成品油,油庫(kù)里還儲(chǔ)存有3萬(wàn)升,不會(huì)斷檔!睋(jù)了解,在前一階段的“油荒”中,來(lái)這里排隊(duì)加油的車(chē)輛,甚至蜿蜒到數(shù)十米外的滬太路上。不過(guò),昨天盡管前來(lái)加油的車(chē)輛仍絡(luò)繹不絕,但汽柴油敞開(kāi)供應(yīng),隨加隨走,彌漫的“油荒”陰影正在悄然散去。
“很快恢復(fù)正!
進(jìn)入10月份以來(lái),由于國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)上漲,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格倒掛,部分地方煉廠開(kāi)工不足,加之進(jìn)入冬季柴油消費(fèi)增加,部分地區(qū)柴油供應(yīng)趨緊。
國(guó)家發(fā)改委昨天表示,隨著一系列措施的貫徹落實(shí),成品油市場(chǎng)供應(yīng)將會(huì)很快恢復(fù)正常。這些措施包括:
首先,千方百計(jì)增加供給。提高現(xiàn)有裝置產(chǎn)能,通過(guò)調(diào)整檢修計(jì)劃、提高加工負(fù)荷等措施,開(kāi)足馬力生產(chǎn)成品油;從生產(chǎn)、管輸、銷(xiāo)售企業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)深挖庫(kù)存,努力增加市場(chǎng)資源投放量;調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少化工用油,增產(chǎn)柴油;組織中石油、中石化兩大集團(tuán)公司與東三省、山東、陜西、四川等地的地方煉廠開(kāi)展合作,向符合條件的地方煉廠提供原油,收購(gòu)其合格的成品油。
其次,合理調(diào)度和配置資源。對(duì)北京、天津、上海、廣東等地區(qū),以及京珠、京滬、京福、滬瑞、粵贛等跨省高速公路沿線,兩集團(tuán)公司從24日起實(shí)行敞開(kāi)供應(yīng)。對(duì)云南、廣西、浙江等供求矛盾突出地區(qū),逐省研究采取緊急措施,增加資源投放。中石油增調(diào)云南柴油2萬(wàn)噸、廣西柴油7000噸,中石化對(duì)云南市場(chǎng)柴油的投放量同比增長(zhǎng)27%,以保障兩省區(qū)食糖生產(chǎn)。
第三,強(qiáng)化供需情況監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管。按國(guó)家發(fā)展改革委部署,各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)、銷(xiāo)售、庫(kù)存及市場(chǎng)變化等動(dòng)態(tài)情況的監(jiān)測(cè)與分析,積極協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。物價(jià)部門(mén)對(duì)囤積成品油,特別是有油不賣(mài),擅自停供、限供、轉(zhuǎn)手加價(jià)倒賣(mài)以及白天不賣(mài),晚上加價(jià)倒賣(mài)等行為,堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊。
地方煉廠代工成關(guān)鍵
“來(lái)自各地的監(jiān)測(cè)信息顯示,市場(chǎng)正在逐漸釋放出積極的信號(hào),今年成品油短缺最困難的時(shí)期有望逐步度過(guò),并且再過(guò)兩到三周的時(shí)間,市場(chǎng)供應(yīng)情況會(huì)較前一階段有所好轉(zhuǎn)!背善酚蛯(zhuān)家、“中國(guó)加油站”網(wǎng)主編李昱向早報(bào)記者表示。
“油荒”緩解最重要的標(biāo)志,就是煉廠開(kāi)工率的提高,市場(chǎng)的供應(yīng)量增加。“中國(guó)加油站”網(wǎng)昨天向早報(bào)記者提供的數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)各大煉廠的平均開(kāi)工率已經(jīng)超過(guò)了83%,未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步提高。
“特別值得關(guān)注的是,鑒于中石油、中石化煉廠的產(chǎn)能趨于滿(mǎn)負(fù)荷,未來(lái)提高煉油能力的空間有限,兩大集團(tuán)將原油提供給地方煉廠,并收購(gòu)其合格的成品油,這激發(fā)了地方煉廠的閑置產(chǎn)能!崩铌疟硎。
據(jù)了解,伴隨著國(guó)際原油價(jià)格的上漲,地方煉廠的主要加工原料燃料油和混調(diào)油漲幅巨大,地?zé)挼睦麧?rùn)空間大幅縮水,使得閑置產(chǎn)能增加。目前,地方煉廠的產(chǎn)能約占全國(guó)總產(chǎn)能的30%,但成品油的產(chǎn)量?jī)H占10%,“當(dāng)然并非所有的地方煉廠都具備為兩大集團(tuán)代生產(chǎn)的能力,但即使剔除那些工藝落后的煉廠,未來(lái)地?zé)捯灿休^大的提升空間!
“地?zé)挻庸ぁ钡囊粋(gè)典型例子是中國(guó)第四大石油生產(chǎn)商陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“延長(zhǎng)石油”)與中石油的合作。11月21日,中石油已經(jīng)與延長(zhǎng)石油簽署了原油供應(yīng)協(xié)議,約定12月份由中石油長(zhǎng)慶油田增供延長(zhǎng)石油原油6.2萬(wàn)噸,所產(chǎn)的成品油由中石油陜西銷(xiāo)售分公司收購(gòu),增加今冬明春的成品油產(chǎn)供量。
市場(chǎng)供應(yīng)量的增加,使得成品油批發(fā)價(jià)漸趨穩(wěn)定!白蛱焐綎|地方煉廠的價(jià)格很穩(wěn)定,沒(méi)有多少漲幅,有的地方還出現(xiàn)了下跌;此外,原來(lái)兩大集團(tuán)已經(jīng)基本向社會(huì)停止批發(fā)成品油,優(yōu)先保證系統(tǒng)內(nèi)加油站的供應(yīng),但現(xiàn)在這種局面也開(kāi)始得到改變,開(kāi)始向一些民營(yíng)加油站或其他用油企業(yè)少量批發(fā)。這些都是‘油荒’緩解的標(biāo)志!背善酚蛯(zhuān)家李昱向早報(bào)記者表示。
明年3月“油荒”或再來(lái)
雖然在未來(lái)數(shù)周內(nèi),“油荒”可能會(huì)得以緩解,但由于導(dǎo)致本次“油荒”的成因仍存在,所以短期內(nèi)國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的壓力仍不可小覷,并且可能面臨著反彈的壓力。而從更長(zhǎng)的時(shí)期分析,如果不盡快理順成品油價(jià)格形成機(jī)制,“油荒”恐將演變成常態(tài)。
首先,本輪“油荒”的直接因素是國(guó)內(nèi)原油價(jià)格迭創(chuàng)新高,目前國(guó)際油價(jià)已經(jīng)逼近每桶100美元的重要關(guān)口,隨時(shí)可能突破,并且短期內(nèi)未見(jiàn)下降的勢(shì)頭。由于成品油價(jià)格形成機(jī)制的原因,國(guó)際油價(jià)高漲意味著國(guó)內(nèi)煉廠的虧損面加大,生產(chǎn)積極性并不高。本次煉廠增產(chǎn)是在國(guó)家發(fā)改委“強(qiáng)硬的行政指令下實(shí)施的”,而非市場(chǎng)的自覺(jué)行為,一旦監(jiān)管放松,煉廠的“停產(chǎn)檢修”隨時(shí)可能重演。
此外,“油荒”具有季節(jié)性因素,每年四季度歷來(lái)是成品油、特別是柴油的消費(fèi)旺季,各項(xiàng)工程進(jìn)入黃金施工期,枯水期電廠發(fā)電用油大幅增加,物流和民用消費(fèi)量逐月上升。特別是適逢元旦、春節(jié),成品油的需求量有增無(wú)減,而市場(chǎng)的供應(yīng)與需求之間僅為弱平衡,缺口隨時(shí)可能再次顯現(xiàn)。
“中國(guó)加油站”網(wǎng)主編李昱向早報(bào)記者表示:“過(guò)了春節(jié),成品油供應(yīng)緊張的形勢(shì)可能會(huì)有根本性好轉(zhuǎn),不過(guò)不會(huì)持續(xù)太久,隨著明年3月春耕的來(lái)臨,柴油需求量巨大,可能再次面臨‘油荒’的威脅。”
“從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講,除了理順成品油價(jià)格形成機(jī)制之外,中國(guó)應(yīng)該加快石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備建設(shè)。此外,石油企業(yè)還應(yīng)該參與期貨市場(chǎng),通過(guò)套期保值彌補(bǔ)高油價(jià)的成本,把握定價(jià)權(quán)!崩铌欧Q(chēng)。(王恒利)