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    汽車(chē)下鄉(xiāng):微車(chē)賣(mài)瘋輕卡不動(dòng) 補(bǔ)貼操作難題仍待解
2009年03月23日 13:19 來(lái)源:南方都市報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  3月13日《汽車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》發(fā)布,“汽車(chē)下鄉(xiāng)”隨之成為近期最受關(guān)注的話題之一。

  按照車(chē)價(jià)10%最高補(bǔ)貼5000元的規(guī)定,讓汽車(chē)業(yè)界和農(nóng)村消費(fèi)者倍感興奮。因?yàn)槲覀兒苋菀自O(shè)想如下情形:農(nóng)民購(gòu)車(chē)得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,企業(yè)借機(jī)擴(kuò)大銷(xiāo)量,最終拉動(dòng)消費(fèi),可謂一舉多得。

  但是仔細(xì)探查“汽車(chē)下鄉(xiāng)”,結(jié)論并不都是美的。

  微車(chē)和輕卡兩類(lèi)受益車(chē)型呈現(xiàn)“冷熱兩重天”的景象,大部分微車(chē)廠家產(chǎn)品脫銷(xiāo),而輕卡并無(wú)啟動(dòng)跡象。與此同時(shí),部分經(jīng)銷(xiāo)商借勢(shì)提價(jià)也是不可回避的問(wèn)題。

  此外,盡管各方熱情高漲,但具體操作環(huán)節(jié)仍有繞不開(kāi)的難題。

  “微車(chē)賣(mài)瘋了”

  “我們的微車(chē)賣(mài)瘋了,”上周,長(zhǎng)安汽車(chē)T304事業(yè)部總監(jiān)夏立軍興奮地告訴記者。他最近一直忙于在廣東農(nóng)村地區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),盡管長(zhǎng)安工廠微車(chē)生產(chǎn)線全力開(kāi)工,但產(chǎn)能還是跟不上。現(xiàn)在長(zhǎng)安各大區(qū)經(jīng);尞a(chǎn)品資源。

  上汽通用五菱的情況與此類(lèi)似。在廣東,五菱的微車(chē)幾乎全線脫銷(xiāo)。五菱經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者,目前暢銷(xiāo)的勢(shì)頭仍然出乎他們意料,庫(kù)存很快就空了,現(xiàn)在無(wú)車(chē)可賣(mài)。上汽通用五菱廣物汽貿(mào)銷(xiāo)售經(jīng)理李斌上周四表示,“1月份我們賣(mài)了1200輛五菱微車(chē),2月份賣(mài)了1600輛,上周汽車(chē)下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼方案(下稱(chēng)方案)公布之后,這個(gè)月我們的銷(xiāo)量將超過(guò)2000輛!”

  對(duì)于微車(chē)這種旺銷(xiāo)之勢(shì),昌河汽車(chē)公關(guān)室主任許東升表示,微車(chē)自誕生以來(lái)就一直受壓制和歧視,這是多年來(lái)微車(chē)的第一個(gè)利好政策,他們甚至有了“揚(yáng)眉吐氣”的感覺(jué)。

  由于銷(xiāo)售形勢(shì)看好,昌河汽車(chē)今年微車(chē)計(jì)劃增長(zhǎng)20%.長(zhǎng)安汽車(chē)在《汽車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》公布后即宣布,今年微車(chē)的銷(xiāo)售目標(biāo)將在此前的50萬(wàn)輛基礎(chǔ)上,再上調(diào)10萬(wàn)輛,達(dá)到60萬(wàn)輛。這意味著要比去年實(shí)際銷(xiāo)量增長(zhǎng)65%.上汽通用五菱的目標(biāo)是比2008年增長(zhǎng)5萬(wàn)輛,達(dá)到70萬(wàn)輛。

  盡管汽車(chē)企業(yè)此前已承諾不漲價(jià),但仍有不少地方爆出微車(chē)漲價(jià)的消息。這主要是經(jīng)銷(xiāo)商在操作,由于市場(chǎng)供不應(yīng)求,價(jià)格出現(xiàn)回升,但這種做法遭到農(nóng)民消費(fèi)者反對(duì)。一些人擔(dān)心,價(jià)格失控可能使“汽車(chē)下鄉(xiāng)”爆出問(wèn)題,影響政策實(shí)施效果。

  輕卡之惑

  輕卡與微車(chē)一樣,也在享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的范圍,但目前市場(chǎng)熱度與微車(chē)不可同日而語(yǔ)。東莞一家擁有福田、江淮、依維柯等5家輕卡專(zhuān)賣(mài)店的經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者,銷(xiāo)售并沒(méi)有大的起色,也沒(méi)有消費(fèi)者因?yàn)椤捌?chē)下鄉(xiāng)”來(lái)購(gòu)車(chē)。

  經(jīng)銷(xiāo)商分析,輕卡之所以受影響不大,主要是要求農(nóng)民將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē),才能享受補(bǔ)貼。而1.3L以下微車(chē)只要購(gòu)買(mǎi)都能享受補(bǔ)貼,而且現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)微車(chē)還能享受購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠。

  關(guān)涉輕卡的換購(gòu)報(bào)廢、補(bǔ)貼申領(lǐng)和售后服務(wù),更是直接關(guān)系到汽車(chē)下鄉(xiāng)的推行效果。

  汽車(chē)下鄉(xiāng)中有關(guān)輕卡的補(bǔ)貼是與三輪車(chē)和低速載貨車(chē)的報(bào)廢聯(lián)動(dòng)的,只有報(bào)廢換購(gòu)才會(huì)有補(bǔ)貼。而且農(nóng)民換購(gòu)輕卡申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí),還需提供已報(bào)廢車(chē)輛的報(bào)廢證明及機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。對(duì)此,負(fù)責(zé)東風(fēng)股份旗下輕卡業(yè)務(wù)的東風(fēng)裕隆執(zhí)行副總經(jīng)理王健鋒表示,“目前全國(guó)能出具正規(guī)報(bào)廢證明的車(chē)輛回收單位僅有300多家,而且絕大多數(shù)還分布在地市級(jí)以上城市,農(nóng)民報(bào)廢的便利性比較差。而報(bào)廢不方便,勢(shì)必會(huì)在一定程度上制約輕卡的換購(gòu)銷(xiāo)售!

  王健鋒調(diào)查發(fā)現(xiàn),三輪車(chē)和低速四輪貨車(chē)的管理不像汽車(chē)那樣規(guī)范,有一部分還是在各地農(nóng)機(jī)部門(mén)上的牌,并沒(méi)有正式的行駛證和駕駛證,而現(xiàn)在報(bào)廢需要向有關(guān)部門(mén)出示行駛證和駕駛證,這也會(huì)在一定程度上影響農(nóng)民的報(bào)廢積極性。

  國(guó)泰君安的研究報(bào)告也指出,由于輕卡換購(gòu)車(chē)主要提供必備的報(bào)廢要件,但考慮到農(nóng)村部分三輪汽車(chē)和低速汽車(chē)并無(wú)完整合法的手續(xù),難以提供相關(guān)的要件并最終取得注銷(xiāo)證明,這樣這部分有車(chē)群體的換購(gòu)就難以實(shí)現(xiàn)。另外,由于我國(guó)農(nóng)用車(chē),特別是三輪農(nóng)用車(chē)是按拖拉機(jī)來(lái)管理的,有些車(chē)手甚至沒(méi)有完備的駕駛手續(xù),如果換購(gòu)輕卡后按汽車(chē)來(lái)進(jìn)行管理,車(chē)手可能因無(wú)相應(yīng)的資格而無(wú)法上路駕駛,最后被迫放棄換購(gòu)的意愿。

  補(bǔ)貼操作難題待解

  補(bǔ)貼資金申領(lǐng)同樣也被普遍認(rèn)為是影響方案實(shí)施效果的重要因素。

  但由于《汽車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》的具體操作辦法仍遲遲未見(jiàn)出臺(tái),多數(shù)地區(qū)財(cái)政仍未收到正式執(zhí)行文件,因此目前農(nóng)民要申領(lǐng)補(bǔ)貼并不現(xiàn)實(shí)。

  在揭陽(yáng)、汕頭等地均擁有長(zhǎng)安微車(chē)專(zhuān)賣(mài)店的萬(wàn)友,相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣詻](méi)有“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的可操作文件,因此農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼還得繼續(xù)等待。該負(fù)責(zé)人表示,他們現(xiàn)在賣(mài)車(chē)時(shí)只給農(nóng)民開(kāi)收據(jù),等補(bǔ)貼落實(shí)后再開(kāi)發(fā)票。

  由于“汽車(chē)下鄉(xiāng)”操作細(xì)則仍未出來(lái),汕頭萬(wàn)友遇到的情況相當(dāng)普遍。各地都在等待政府更明確的具體操作文件出臺(tái)。一些農(nóng)民購(gòu)車(chē)時(shí)也有些擔(dān)心,不知何時(shí)能真正拿到購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼款。

  實(shí)際上一些品牌的經(jīng)銷(xiāo)商也存在困惑。白云區(qū)一家奇瑞微車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō),現(xiàn)在很多戶籍在農(nóng)村、現(xiàn)在廣州工作的消費(fèi)者經(jīng)常向他打聽(tīng)細(xì)則何時(shí)出臺(tái),而現(xiàn)在細(xì)則出臺(tái)后,他們依然不敢賣(mài)車(chē),因?yàn)樗麄兩星也磺宄,進(jìn)城的農(nóng)民怎么樣才能享受到補(bǔ)貼。

  汽車(chē)行業(yè)資深分析師賈新光表示,雖然方案規(guī)定補(bǔ)貼資金實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付或鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付。但由于縣財(cái)政并不知道一個(gè)鎮(zhèn)到底有多少農(nóng)民買(mǎi)輕卡和微客,因此,為保證財(cái)政資金安全,補(bǔ)貼資金一般都會(huì)保留在縣財(cái)政。這樣的話,農(nóng)民在鎮(zhèn)上申請(qǐng)補(bǔ)貼之后,縣財(cái)政能否及時(shí)向鎮(zhèn)財(cái)政劃撥補(bǔ)貼資金,而讓購(gòu)車(chē)農(nóng)民盡早拿到,也會(huì)影響農(nóng)民認(rèn)同汽車(chē)下鄉(xiāng)的熱情。在家電下鄉(xiāng)的實(shí)際操作中,已出現(xiàn)了為區(qū)區(qū)幾十元錢(qián)而讓消費(fèi)者幾頭奔波從而讓消費(fèi)者不滿的現(xiàn)象。

  國(guó)泰君安的研究報(bào)告也暴露了對(duì)地方財(cái)政能否足額劃撥20%比例汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的擔(dān)心。根據(jù)方案,50億補(bǔ)貼資金中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分實(shí)行“事先預(yù)撥、事后清算”。

  而省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后,應(yīng)落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金,并在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算,根據(jù)預(yù)算及時(shí)將不少于50%的補(bǔ)貼資金撥付,其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。但對(duì)那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的地區(qū)來(lái)說(shuō),地方的這部分資金會(huì)否落空,也將影響汽車(chē)下鄉(xiāng)的順利實(shí)施。

  此外,農(nóng)民的流動(dòng)性也影響著補(bǔ)貼資金的實(shí)際申領(lǐng)。廣物汽貿(mào)銷(xiāo)售經(jīng)理李斌介紹,“在我們這里買(mǎi)車(chē)的80%以上是拿暫住證的農(nóng)民,要想拿補(bǔ)貼資金的話,他們必須回到老家!這一折騰把補(bǔ)貼的錢(qián)基本上又耗進(jìn)去了!”

  江淮汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)管理部部長(zhǎng)汪光玉坦言,由于補(bǔ)貼政策如何落實(shí)仍存在很多疑問(wèn),也沒(méi)有具體流程,實(shí)際給“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的實(shí)施帶來(lái)很多困難!稗r(nóng)民本來(lái)就對(duì)很多東西不熟悉,現(xiàn)在不僅政策不明確,他們還要到處問(wèn),這里問(wèn)題很多,”汪光玉呼吁,政府應(yīng)盡快出臺(tái)詳細(xì)操作流程,最好是能提供從報(bào)廢到換購(gòu)、申領(lǐng)補(bǔ)貼的“一條龍”服務(wù),不然“汽車(chē)下鄉(xiāng)”執(zhí)行效果可能大打折扣。

  廠商售后服務(wù)面臨大考

  廠家能否保證其完善和及時(shí)的售后服務(wù),直接關(guān)系到“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的效果。

  賈新光擔(dān)心,現(xiàn)在的補(bǔ)貼都有一個(gè)“時(shí)間窗口”,但一旦過(guò)了這個(gè)窗口期,廠商就將售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)收縮回城,那就真害苦了農(nóng)民。

  從汽車(chē)下鄉(xiāng)的廠家來(lái)看,微客中銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最完善的是上汽通用五菱,其全國(guó)有1000多家銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),但即使這樣的規(guī)模,其全國(guó)縣級(jí)市場(chǎng)的覆蓋率也不到50%.輕卡中銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最齊全的是北汽福田和東風(fēng)汽車(chē),其全國(guó)縣級(jí)市場(chǎng)的覆蓋率,同樣也不到50%.

  最新消息顯示,財(cái)政部等七部委將通過(guò)與汽車(chē)企業(yè)簽訂協(xié)議的方式對(duì)汽車(chē)下鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)范,協(xié)議對(duì)廠家的銷(xiāo)售區(qū)域、汽車(chē)配置、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)等進(jìn)行了規(guī)定,而且汽車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施期間廠家還將向政府部門(mén)繳納履約保證金50萬(wàn)元,保證金在協(xié)議實(shí)施結(jié)束后返還!皩(shí)施期間有保證,但汽車(chē)下鄉(xiāng)完了、協(xié)議實(shí)施結(jié)束了后怎么辦呢?”不少人士提出質(zhì)疑。而東風(fēng)股份副總經(jīng)理盧鋒則明確表示,“汽車(chē)下鄉(xiāng)農(nóng)村售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)如何沉下去貼近農(nóng)民消費(fèi)者的需求,對(duì)所有廠家來(lái)說(shuō)確實(shí)都是一個(gè)極大的考驗(yàn),搞不好就會(huì)把品牌弄砸!

  業(yè)界觀點(diǎn)

  國(guó)泰君安證券:補(bǔ)貼力度超預(yù)期但操作或不便

  政策對(duì)于三輪汽車(chē)和低速汽車(chē)的報(bào)廢換購(gòu),不僅購(gòu)置新車(chē)時(shí)給予補(bǔ)貼,而且老車(chē)報(bào)廢也給予補(bǔ)貼,這樣累加的補(bǔ)貼力度超出了原先的普遍預(yù)期。同時(shí)還包括了對(duì)摩托車(chē)的補(bǔ)貼,換言之總的補(bǔ)貼資金將不受50億元的限制,這從另一個(gè)角度給制造企業(yè)吃了“定心丸”。

  不過(guò),由于農(nóng)民需先行墊付資金,然后再通過(guò)向有關(guān)部門(mén)申報(bào),才能拿到相應(yīng)補(bǔ)貼款。而從家電下鄉(xiāng)的情況看,有些地方不足千元的補(bǔ)貼農(nóng)民要費(fèi)盡周折才能拿到,對(duì)于數(shù)額近萬(wàn)的汽車(chē)摩托車(chē)補(bǔ)貼,其難度可能會(huì)更大。加上補(bǔ)貼資金中央只承擔(dān)80%,需地方財(cái)政承擔(dān)另外的20%,對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的地區(qū),地方的這部分資金可能會(huì)出現(xiàn)落空,這樣原先良好的愿望就會(huì)在具體執(zhí)行中被打了折扣。

  莫尼塔投資:微車(chē)受益相對(duì)更大

  相比而言我們認(rèn)為汽車(chē)下鄉(xiāng)政策對(duì)微客銷(xiāo)售的幫助會(huì)更大一些。首先從補(bǔ)貼的范圍差異來(lái)看,輕卡的補(bǔ)貼范圍更嚴(yán)格,只針對(duì)進(jìn)行報(bào)廢并換購(gòu)輕卡的農(nóng)民,這隱含了兩個(gè)限制條件,首先是限制補(bǔ)貼對(duì)象要已經(jīng)擁有三輪或低速貨車(chē),其次要求這些農(nóng)民愿意報(bào)廢自己的已有貨車(chē),F(xiàn)比于輕卡,微客購(gòu)買(mǎi)并沒(méi)有這兩個(gè)門(mén)檻。

  其次從價(jià)格來(lái)看,據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)的平均車(chē)價(jià),目前微客單價(jià)為4萬(wàn)元左右,輕卡價(jià)格為6萬(wàn)元左右。輕卡價(jià)格比微客價(jià)格貴50%,同樣5000元的補(bǔ)貼上限對(duì)輕卡特別是高端輕卡的購(gòu)買(mǎi)支持作用更弱。

  由于輕卡和微客為主要依靠規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)品,這決定了這次汽車(chē)下鄉(xiāng)的蛋糕將主要被目前市場(chǎng)上相應(yīng)產(chǎn)品的已有主流廠家分享,因?yàn)檫@些廠家目前大基數(shù)的銷(xiāo)量基礎(chǔ)決定了其在邊際成本和現(xiàn)有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)上均占有優(yōu)勢(shì),如果其他車(chē)廠近期才推出相關(guān)產(chǎn)品搶奪汽車(chē)下鄉(xiāng)蛋糕將會(huì)比較困難。

  中金證券:補(bǔ)貼符合預(yù)期四類(lèi)公司受益

  補(bǔ)貼的購(gòu)買(mǎi)行為和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)符合預(yù)期。同時(shí)補(bǔ)貼報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)行為將進(jìn)一步刺激農(nóng)民換車(chē)熱情。在補(bǔ)貼農(nóng)民換購(gòu)輕卡的同時(shí),本次實(shí)施方案還對(duì)農(nóng)民淘汰三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)分別補(bǔ)貼2000元和3000元,即農(nóng)民淘汰農(nóng)用車(chē)換購(gòu)輕卡最多可以得到7000元至8000元的補(bǔ)貼,對(duì)于農(nóng)民的消費(fèi)意愿提升還是具備較大的刺激作用。

  建議關(guān)注相關(guān)受益上市公司的交易性機(jī)會(huì),主要包括四類(lèi)公司:1)微客類(lèi):長(zhǎng)安汽車(chē)2)輕卡類(lèi):福田汽車(chē)、江淮汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)和長(zhǎng)城汽車(chē)3)核心零部件類(lèi):東安動(dòng)力、云內(nèi)動(dòng)力、曙光股份和宗申動(dòng)力4)摩托車(chē)類(lèi):中國(guó)嘉陵和錢(qián)江摩托。

  東方證券:行業(yè)顯著受益但井噴行情難現(xiàn)

  按照該實(shí)施方案,只要是取得了工信部的產(chǎn)品生產(chǎn)目錄的汽車(chē)及摩托車(chē)產(chǎn)品,均在享受補(bǔ)貼之列,因此,相對(duì)于家電下鄉(xiāng)的政策而言,汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品下鄉(xiāng)政策使汽車(chē)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)受惠的范圍更廣,對(duì)行業(yè)的景氣程度影響更大。

  預(yù)計(jì)補(bǔ)貼政策將有效刺激相關(guān)產(chǎn)品的旺銷(xiāo),但井噴的市場(chǎng)行情很難出現(xiàn)。因?yàn)橛绊戅r(nóng)民購(gòu)車(chē)積極性的最根本的決定性因素是購(gòu)車(chē)的收益水平和車(chē)輛的價(jià)格,購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼并沒(méi)有解決該問(wèn)題,因此汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的實(shí)施方案將有效刺激相關(guān)汽車(chē)或摩托車(chē)產(chǎn)品的需求,但并不會(huì)造成市場(chǎng)需求的井噴。

    (黃習(xí)偉 朱中齊)

【編輯:王崢
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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