專家解讀二十國集團(tuán)多倫多峰會(huì)成果

　　二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)已在加拿大多倫多落下帷幕。與以往三次峰會(huì)不同的是，這次峰會(huì)并未就一些各方關(guān)注的核心問題達(dá)成廣泛一致，而是允許各國根據(jù)各自不同情況“量身定做”各自應(yīng)對(duì)政策。

　　從這四次峰會(huì)不難看出，二十國集團(tuán)在應(yīng)對(duì)國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上復(fù)蘇之路方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，二十國集團(tuán)在國際經(jīng)濟(jì)治理中扮演的角色愈發(fā)重要。

　　凝聚信心

　　日本明治學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授宋立水在接受新華社記者采訪時(shí)說，峰會(huì)公報(bào)主要透露出以下信息：首先，世界各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況不一，復(fù)蘇仍不穩(wěn)定；其次，無礙于經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政整頓是必要的；第三，新興市場國家要發(fā)展金融市場并提高匯率的彈性；最后，長期赤字國家需要降低對(duì)外需的依賴，加強(qiáng)內(nèi)需。

　　國際貨幣基金組織總裁卡恩在接受記者采訪時(shí)對(duì)峰會(huì)取得的一系列成果表示鼓舞，認(rèn)為峰會(huì)將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)健、可持續(xù)和平衡增長奠定基礎(chǔ)。

　　卡恩尤其對(duì)多倫多峰會(huì)達(dá)成的“相互評(píng)估程序”表示歡迎，稱這一程序旨在協(xié)調(diào)全球各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在中期可望使全球經(jīng)濟(jì)總量增加2.5%，創(chuàng)造數(shù)千萬就業(yè)崗位，并使數(shù)千萬人擺脫貧困。

　　韓國首爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授尹暢賢在接受新華社記者采訪時(shí)認(rèn)為，多倫多峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議并不很多，大部分議題要到今年11月份的首爾峰會(huì)繼續(xù)討論并達(dá)成共識(shí)。韓國將會(huì)努力確保首爾峰會(huì)取得成功。

　　歐洲最大保險(xiǎn)公司安聯(lián)保險(xiǎn)旗下的裕利安怡集團(tuán)董事米歇爾·莫拉在接受記者采訪時(shí)表示，二十國集團(tuán)不可能為情況不同的經(jīng)濟(jì)體開出同樣的藥方，關(guān)鍵是大家在峰會(huì)聲明中體現(xiàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的信心。

　　各取所需

　　有別于金融危機(jī)爆發(fā)后的前三次峰會(huì)，本次峰會(huì)未就核心問題達(dá)成一致，反而為成員按各自節(jié)奏采取“各有差異和量身定做”的政策留足空間。

　　在會(huì)后發(fā)表的長達(dá)三十多頁的聲明中，與會(huì)各成員都能找到自己的需要：美國看到了全球經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是促進(jìn)增長；歐洲國家看到了各國應(yīng)根據(jù)各自情況鞏固財(cái)政；新興經(jīng)濟(jì)體看到了自己的聲音都得到了體現(xiàn)；加拿大等國則看到銀行稅可根據(jù)各國具體情況自行決定。

　　卡恩在會(huì)后說，如果說共識(shí)，那就是大家都認(rèn)識(shí)到了需要保證經(jīng)濟(jì)增長，至于怎么做，各國要根據(jù)自己的情況采取不同的措施。他指出，歐美之間的分歧是正常的，歐洲和美國之間的問題不在于是鞏固財(cái)政還是經(jīng)濟(jì)增長二者選一，而是二者并舉。

　　宋立水認(rèn)為，不同國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況有所差異，這是世界經(jīng)濟(jì)的基本狀態(tài)。最后聲明內(nèi)容反映了不同國情下的不同政策主張，應(yīng)該說是世界經(jīng)濟(jì)秩序合理形成的一個(gè)良好開端。

　　角色轉(zhuǎn)換

　　德國主要經(jīng)濟(jì)智庫經(jīng)濟(jì)研究所主席漢斯-沃納·西恩對(duì)本次峰會(huì)成果并不感到滿意。他說，在減少財(cái)政赤字方面，最后僅達(dá)成了一個(gè)意向性承諾，缺乏具體操作框架。此外，德國原本期望本次峰會(huì)能夠在加強(qiáng)銀行監(jiān)管問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但未獲得足夠支持，二十國集團(tuán)要想在加強(qiáng)金融規(guī)范方面取得突破，只能留待下次峰會(huì)了。

　　輿論認(rèn)為，多倫多峰會(huì)被視作11月在韓國首都首爾舉行下次二十國集團(tuán)峰會(huì)前的最后檢測。首爾峰會(huì)應(yīng)是二十國集團(tuán)成員領(lǐng)導(dǎo)人就金融監(jiān)管改革措施和國際貨幣基金組織投票權(quán)等議題達(dá)成一致的場所。

　　宋立水認(rèn)為，二十國集團(tuán)成員經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量近九成，作為一個(gè)討論世界經(jīng)濟(jì)問題的機(jī)構(gòu)，其作用將會(huì)日益提高。但是，由于成員數(shù)量多，意見交換和協(xié)調(diào)也需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間成本，困難也會(huì)更多。中國作為新興的發(fā)展中大國，今后在二十國集團(tuán)中的協(xié)調(diào)和橋梁作用應(yīng)有更大的發(fā)展空間。

　　宋立水說，聲明說今后二十國集團(tuán)首腦會(huì)議需要繼續(xù)商討并解決有關(guān)金融規(guī)制等國際性問題，這意味著二十國集團(tuán)已不僅僅是一個(gè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的機(jī)制，而是作為國際經(jīng)濟(jì)秩序中一個(gè)重要機(jī)構(gòu)開始形成。

　　韓國外交通商部外交安保研究院教授崔源起在接受新華社記者采訪時(shí)說，八國集團(tuán)峰會(huì)曾是討論國際經(jīng)濟(jì)問題的重要場所之一。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國際社會(huì)意識(shí)到，僅僅靠幾個(gè)國家去探討全球經(jīng)濟(jì)問題是不行的，只有更多國家參與才能確保全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，二十國集團(tuán)在國際經(jīng)濟(jì)治理方面具有決定性作用。(劉浩遠(yuǎn)劉洪應(yīng)強(qiáng)權(quán)香蘭)