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據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道,《工資條例》草案修改接近尾聲,何時(shí)正式公布尚未確定。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,該草案最大的亮點(diǎn)是工資增長(zhǎng)需要協(xié)商,企業(yè)增長(zhǎng)要與職工工資增長(zhǎng)適度掛鉤。不過(guò),中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社法律事務(wù)中心高級(jí)顧問(wèn)白永亮表示,工資增長(zhǎng)與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤只是作為一項(xiàng)原則性的提議。
對(duì)于工薪階層的民眾,工薪就是生存根本,工薪的獲取就是最大的利益訴求,這一訴求需要有回應(yīng)的渠道。而工資集體協(xié)商,似乎就是這樣一個(gè)期望中的訴求渠道。如果職工工資增長(zhǎng)若能與企業(yè)掛鉤,似乎更能增加工人在與企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商時(shí)的博弈砝碼。不過(guò),完備的法制社會(huì)光有制度條文不行,還需要有嚴(yán)密無(wú)漏洞且可執(zhí)行的法律條文,以及建立起一整套可操作的程序,否則,對(duì)受益者而言,產(chǎn)生的就可能是紙上的權(quán)利。
且不說(shuō)很多企業(yè)由于其工會(huì)組織所處的弱勢(shì)地位這一現(xiàn)實(shí)困境,就足以造成工資協(xié)商是個(gè)難以完成的任務(wù)。就職工工資和企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤而言,由于企業(yè)的增長(zhǎng)有綜合增長(zhǎng)、規(guī)模增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、產(chǎn)量或銷售增長(zhǎng)等等各項(xiàng)指標(biāo),那么,在哪一項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)時(shí),與職工工資掛鉤,就難免讓人產(chǎn)生困惑。這一困惑,就可能導(dǎo)致職工工資與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤成為一項(xiàng)紙上的權(quán)利。
如果是僅僅考察利潤(rùn)增長(zhǎng),那么企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)不僅與經(jīng)營(yíng)有關(guān),而且與投資方式、大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有密切關(guān)系,并且很容易被人為控制,就此而言,就可能發(fā)生企業(yè)為規(guī)避為職工漲工資而控制利潤(rùn)水平的現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們這樣一個(gè)常識(shí),即使一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)沒(méi)有增長(zhǎng),但如果固定資產(chǎn)價(jià)值的增加,也同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模性增長(zhǎng)。目前很多上市公司年利潤(rùn)幾乎沒(méi)有變化,但凈資產(chǎn)額度卻在一直增加,就是這個(gè)道理。但類似這樣的企業(yè)增長(zhǎng),是否要和職工工資水平掛鉤,工人們恐怕是很難得到答案的。況且,就如中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社法律事務(wù)中心高級(jí)顧問(wèn)白永亮指出的那樣,“現(xiàn)在的草案里寫出來(lái)的只是工會(huì)有權(quán)利與企業(yè)協(xié)商工資增長(zhǎng)、增長(zhǎng)的幅度,但這種協(xié)商企業(yè)是否必須回應(yīng),企業(yè)如果不回應(yīng)有怎么樣的后果,交代得不清楚!倍夷壳昂芏嗥髽I(yè),尤其是一些巨型外資企業(yè),為了避稅,在財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)零利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)的現(xiàn)象比比皆是,對(duì)于這樣的企業(yè),我們又如何考察其增長(zhǎng)情況?為此,對(duì)于未來(lái)的《工資條例》中,職工工資與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤這一點(diǎn),我們似乎也難以產(chǎn)生太多的期待。
另外,現(xiàn)有的《公司法》與《工資條例》草案中工資集體協(xié)商制度也存在一定的沖突!豆痉ā返谖迨鍡l規(guī)定,企業(yè)“研究決定有關(guān)職工工資、福利等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取公司工會(huì)和職工的意見(jiàn),并邀請(qǐng)工會(huì)或者職工代表列席有關(guān)會(huì)議”。而工資集體協(xié)商制度需要?jiǎng)谫Y雙方平等協(xié)商制定,而僅僅聽(tīng)取意見(jiàn)和列席會(huì)議顯然是不能達(dá)到工資協(xié)商目的的。
用工資與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤來(lái)保證工人的收入水平,目的無(wú)疑是好的。但這種制度如果不預(yù)先消除歧義,只進(jìn)行原則性規(guī)定,那么是無(wú)法高估該制度在實(shí)際中的作用的。(安隅)
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