中國(guó)居民收入差距調(diào)查：財(cái)富分配鴻溝深陷(4)

　　對(duì)此，時(shí)任統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水對(duì)外表示，我國(guó)的基尼系數(shù)雖然超過0.45的國(guó)際警戒線，并不意味著我國(guó)居民的收入不平等非常嚴(yán)重，因?yàn)槲覈?guó)二元城鄉(xiāng)體制導(dǎo)致基尼系數(shù)偏大。如果單獨(dú)核算，城市居民和農(nóng)村居民的基尼系數(shù)都分別低于0.4。

　　此后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局再也沒有公布過基尼系數(shù)，這個(gè)用來衡量收入差距的尺子也從各種政府文件中消失。

　　但學(xué)者的研究卻從未中斷。1988年后的二十多年里，李實(shí)一直關(guān)注收入分配和貧困研究�，F(xiàn)任北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任的李實(shí)估算，2009年，中國(guó)的基尼系數(shù)可能超過0.5。李實(shí)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者表示，收入差距仍在持續(xù)擴(kuò)大中。

　　誰拿走了大頭？

　　差距這么大，錢都到哪里去了？

　　這是王永松一直想不明白的問題。王所在的廣東南海區(qū)獅山鎮(zhèn)境內(nèi)的2600多家企業(yè)，2009年生產(chǎn)了總價(jià)超過千億元的產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)厣侠U了近30億元的稅收，但是像王永松這樣的打工仔，一年的收入通常不到3萬元。

　　中華全國(guó)總工會(huì)公布的數(shù)據(jù)表明，從1993年到2007年，中國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重下降了20%，但同期，資本報(bào)酬比重卻上升了20%。與資本回報(bào)急速上升相比，政府的財(cái)政收入也持續(xù)走高。

　　楊重光的研究，或許能夠解釋王永松的疑惑。

　　“收入分配差距為什么越來越大？看看這三組數(shù)據(jù)，答案就在里面�！� 中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊重光指著自己手抄的今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說，大批財(cái)富向政府集中是導(dǎo)致居民收入分配差距過大的重要原因之一。

　　在王永松的記憶中，政府收入似乎與自己關(guān)系并不大。但現(xiàn)實(shí)中，政府稅收和民眾收入呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新近發(fā)布的一組數(shù)據(jù)引起了長(zhǎng)楊重光的注意：2010年上半年，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.6%(預(yù)計(jì)全年將超過8萬億元)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.1%，城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)10.2%。

　　耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武的研究發(fā)現(xiàn)， 1951年時(shí)，我國(guó)民間的消費(fèi)占當(dāng)年GDP的68%，政府的消費(fèi)僅為GDP的16.5%；而到了2007年，民間的消費(fèi)降到了GDP的37.5%，政府的消費(fèi)則上升到了GDP的28%。據(jù)陳志武的推算，在中國(guó)，超過76%的資產(chǎn)屬于政府。

　　政府收入膨脹不僅表現(xiàn)為稅收和種種預(yù)算外收入的激增，更為隱匿的部分還體現(xiàn)在政府官員灰色收入中。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯向《中國(guó)新聞周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國(guó)政府官員的灰色收入總額高達(dá)5.4萬億元，比2009年中央財(cái)政總收入還要多。

　　王小魯認(rèn)為，龐大的灰色收入來源主要是圍繞權(quán)力對(duì)公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財(cái)富等行為，以及壟斷性收入的不適當(dāng)分配。

　　這種權(quán)錢結(jié)合的情形在房地產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查資料表明，2007年，中國(guó)居民戶均60%的財(cái)產(chǎn)來自房屋。作為中國(guó)居民財(cái)產(chǎn)的主要構(gòu)成部分，房地產(chǎn)也成為國(guó)內(nèi)居民投資理財(cái)?shù)氖走x。

　　2008年位于上海中心區(qū)徐家匯名為帝景苑的樓盤售罄數(shù)年后，由股東糾紛引發(fā)的舉報(bào)顯示，約400戶業(yè)主中，50余戶曾獲得一成以上的折扣，其中22名買家折扣高達(dá)三至五成。折扣買家多出自房地、規(guī)劃、工商、公安等政府部門。

　　近年來政府查處的官員腐敗案顯示，涉案官員大都是炒房高手：上海浦東新區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)康慧軍案發(fā)時(shí)，這位“炒房局長(zhǎng)”擁有27套住宅，市值超過6000萬；溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任戴國(guó)森被“雙規(guī)”時(shí)，辦案人員從其家中搜查出十多本房產(chǎn)證。

　　王小魯認(rèn)為，權(quán)力在缺乏有效制約和監(jiān)督的情況下，會(huì)自發(fā)趨向于追逐經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)的侵占和掠奪，并引發(fā)日益嚴(yán)重的分配不公和社會(huì)沖突。

　　“房地產(chǎn)是觀察中國(guó)收入分配一個(gè)窗口�！敝袊�(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊重光對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說。這位64歲的老人說，收入分配問題，從根本上說乃是一個(gè)政治問題。 ★（記者/周政華）