為1490萬人找工作 奧巴馬仍無計可施

　　美國總統(tǒng)奧巴馬9月8日在克利夫蘭市發(fā)表講話，提出針對工廠及設(shè)備投資的稅項扣除，增加并擴大對企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠，全美約150萬家企業(yè)預(yù)計會從這一計劃中受益。

　　分析人士認為，奧巴馬推出的經(jīng)濟刺激計劃的要點——500億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)稅收優(yōu)惠——可能會為增長緩慢的美國經(jīng)濟適度注入短期活力，但可能只是成功地將原定投資計劃提前實施,而在鼓勵企業(yè)增加人手和改變疲軟的經(jīng)濟增長軌跡方面將效果甚微，特別是未能解決為美國1490萬失業(yè)人口找到工作這個最大的難題。支持企業(yè)加大投入

　　根據(jù)奧巴馬提出的計劃，此前通過“額外折舊率”措施，在報稅時注銷50%新增固定投資成本的美國廠商可以注銷百分之百的相關(guān)投資成本。

　　在該計劃下，美國廠商購買拖拉機、風(fēng)力發(fā)電機、電腦和太陽能電池板等設(shè)備的開支在報稅時都能夠免稅。新措施將讓商家手頭上保有更多現(xiàn)金，以及鼓勵他們進行更多投資和制造更多就業(yè)機會。這項措施相當(dāng)于為企業(yè)減稅2000億美元。

　　白宮表示，這項措施將在美國經(jīng)濟最需要的時候提供稅收激勵，鼓勵企業(yè)在美國投資，應(yīng)當(dāng)既有助于現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)，也能擴充資本存量，支持未來的增長。

　　白宮官員說，該計劃將從9月8日宣布當(dāng)天起生效，希望廠商立即投資在新廠房和設(shè)備上，而不是等到國會批準(zhǔn)該計劃才來這么做。

　　奧巴馬在講話中還向美國國會施壓，要求通過用于鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的永久性稅收減免議案，以促進美國經(jīng)濟以及就業(yè)市場的改善。自克林頓總統(tǒng)以來，美國每一任總統(tǒng)都支持永久實施研發(fā)稅務(wù)減免措施，但由于其成本高昂，美國國會都只答應(yīng)暫時延長。

　　失業(yè)難題仍待解

　　分析人士認為，奧巴馬近來頻頻推出經(jīng)濟刺激計劃，是為了在11月2日的國會選舉之前向選民們展示，他正在采取果斷行動修復(fù)經(jīng)濟。7日公布的《華爾街日報》民意調(diào)查顯示，由于美國失業(yè)率居高不下，只有26%的美國人預(yù)期未來一年經(jīng)濟將會好轉(zhuǎn)，遠低于一年前的47%。

　　奧巴馬9月6日還公布了經(jīng)濟刺激計劃的另一部分內(nèi)容：美國政府明年將支出500億美元用于高速公路、機場和鐵路建設(shè)。不過該計劃還有待美國國會批準(zhǔn)，美國參議院金融委員會主席多德表示,委員會將在9月21日舉行聽證會,討論投資美國基礎(chǔ)建設(shè)的必要性。

　　哈佛經(jīng)濟學(xué)家格雷格里質(zhì)疑企業(yè)減稅能產(chǎn)生多大的作用。他指出，企業(yè)早可以通過低利率借貸，進行廠房和設(shè)備的投資建設(shè)，但企業(yè)并沒有那么作，減稅能否刺激企業(yè)加大投資是個未知數(shù)。一些共和黨議員也質(zhì)疑奧巴馬目前采取的措施，他們認為投資于基礎(chǔ)設(shè)施通常不能很快地刺激經(jīng)濟增長。

　　分析人士指出,新推出的經(jīng)濟刺激計劃讓美國經(jīng)濟的一部分最強勁領(lǐng)域獲得政府援助,卻沒有解決最大問題,也就是為失業(yè)人口找工作。美國目前正在疲于應(yīng)對失業(yè)問題,8月份全美失業(yè)率高達9.6%,今后數(shù)月的失業(yè)率很可能進一步上升。只要失業(yè)率居高不下,需求就將保持疲軟。但奧巴馬的這些企業(yè)激勵措施能否顯著降低失業(yè)率,這一點非常值得懷疑。還有觀點認為，奧巴馬的最新計劃未能解決廣大小企業(yè)的需求,而小企業(yè)通常在新增工作崗位中占有最大比例。（記者 黃繼匯）