奧巴馬新計(jì)劃真能刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)？

　　不難看出，美國(guó)政府希望通過(guò)大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施的更新及擴(kuò)建，解決美國(guó)居高不下的失業(yè)率，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，這也是提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最新努力。

　　“我們以前擁有世界上最好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，我相信，我們今后還將擁有�！北局軍W巴馬在威斯康星州密爾沃基市的公開(kāi)演講時(shí)擲地有聲的向全美人民宣布。

　　9月6日，美國(guó)勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天，奧巴馬宣布了一項(xiàng)為期6年、耗資500億美元的基建計(jì)劃。奧巴馬稱，該項(xiàng)計(jì)劃將修建150000英里的高速公路(相當(dāng)于繞地球六圈)；新建或重建4000英里鐵路(相當(dāng)于美國(guó)東西海岸間的距離)；整修約150英里的機(jī)場(chǎng)跑道，該計(jì)劃還考慮新建一個(gè)空中導(dǎo)航系統(tǒng)，以減少航班延誤。

　　此外，奧巴馬還呼吁建立一個(gè)全國(guó)性“基礎(chǔ)設(shè)施銀行”，以供聯(lián)邦政府直接向地方政府的交通項(xiàng)目提供低息貸款。今年4月，美國(guó)眾議院曾否決了奧巴馬提出的一個(gè)類(lèi)似議案，當(dāng)時(shí)奧巴馬建議創(chuàng)建40億美元的“基建銀行”，為新項(xiàng)目融資。

　　當(dāng)天，奧巴馬在集會(huì)上信心十足的說(shuō)：“這只是一項(xiàng)更大計(jì)劃中的一部分�！�

　　另?yè)?jù)美國(guó)政府官員透露，奧巴馬本月8日還將在俄亥俄州克利夫蘭市發(fā)表講話，公布一項(xiàng)總額約1000億美元的企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠計(jì)劃。一輪更大的新經(jīng)濟(jì)刺激措施正在白宮院墻內(nèi)悄然醞釀。

　　就業(yè)，還是就業(yè)

　　美國(guó)當(dāng)前急需解決的地方在哪？為1490萬(wàn)失業(yè)者找到工作。

　　奧巴馬政府表示，該計(jì)劃的最大目的就是促進(jìn)就業(yè)。“所有這些措施不僅能馬上創(chuàng)造新的就業(yè)，也能讓我們的經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期內(nèi)的發(fā)展更加健康�！苯衲甑诙�季度美國(guó)GDP折合年率增長(zhǎng)1.6%，一個(gè)月前發(fā)布的第二季度GDP增長(zhǎng)率初值為2.4%。季度經(jīng)濟(jì)增速低于初始預(yù)測(cè)值，顯示復(fù)蘇正失去動(dòng)力。一些列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)令人沮喪，但誰(shuí)都不希望看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入蕭條。

　　據(jù)白宮官員透露，該計(jì)劃是對(duì)2009年2月17日奧巴馬簽署的《美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興與再投資法案》的額外投資，根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府將拿出7870億美元用于刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)造350萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這也是奧巴馬龐大計(jì)劃的主體。

　　前白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席克里斯蒂娜·羅默曾放言，奧巴馬政府的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將把失業(yè)率控制在8%以下。但自2009年4月起，美國(guó)的失業(yè)率從未低于9%，進(jìn)入今年第二季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速再次放緩，失業(yè)率在9.5%上下徘徊。8月5日，羅默以個(gè)人理由宣布辭職，羅默選擇辭職可以看作是對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃未達(dá)應(yīng)有效果而負(fù)責(zé)，羅默早前對(duì)失業(yè)率的估計(jì)表明她低估了危機(jī)衰退的程度。

　　奧巴馬強(qiáng)調(diào)，基建項(xiàng)目可創(chuàng)造“大量就業(yè)”，并且所需的500億資金不會(huì)增加美國(guó)財(cái)政的預(yù)算赤字。根據(jù)白宮的提議，基建項(xiàng)目的融資將通過(guò)填補(bǔ)油氣公司的一些稅收漏洞來(lái)獲得，比如取消這些企業(yè)享受的減稅優(yōu)惠。

　　真的有用嗎？

　　并非所有人都看好奧巴馬的新計(jì)劃，有觀點(diǎn)認(rèn)為，此舉只是把原本規(guī)劃中的投資提前了,而這些投資對(duì)于刺激就業(yè)和改變疲軟的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)幾乎不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)作用。

　　一位高盛經(jīng)濟(jì)分析師也表示：“它們也許會(huì)有所幫助,但不大可能對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響�！彼�認(rèn)為，部分項(xiàng)目要?dú)v時(shí)多年，所帶來(lái)的收益也將在時(shí)間上被拉長(zhǎng)；另外一些項(xiàng)目只是對(duì)原有計(jì)劃和政策進(jìn)行修改或給予延長(zhǎng)。

　　前國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室主任道格拉斯表示，在經(jīng)濟(jì)刺激談判中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃總是很受歡迎，也是最容易想到的刺激措施，但實(shí)際效果也往往事與愿違。

　　事實(shí)上，該計(jì)劃的核心部分是建立一個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施銀行”，該銀行由政府運(yùn)營(yíng)但是資金來(lái)源將來(lái)自于稅收以及私人投資，這也成為爭(zhēng)議了焦點(diǎn)。

　　雖然奧巴馬表示：“這將改變美國(guó)政府使用納稅人錢(qián)的方式�！钡�是不少人認(rèn)為，從美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，政府早期推出的8000多億刺激計(jì)劃，可能已經(jīng)“打水漂”。而這一輪新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃更可能會(huì)是又一次向經(jīng)濟(jì)“注水”，是否是“飲鳩止渴”還很難說(shuō)。