農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人：糧價大幅上漲可能性不大

　　近期，我國雞蛋、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格均出現(xiàn)不同程度上漲。在農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)測的31種農(nóng)產(chǎn)品中，有6種農(nóng)產(chǎn)品價格環(huán)比下降，25種環(huán)比上漲。

　　針對農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)上漲，調(diào)控政策已開始進入密集出臺期。8月19日，國務院推出6項舉措穩(wěn)定菜價；國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務部等部委也在日前出臺了7項調(diào)控政策，涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制、糧食收購價、配額管理等。此外，國家還通過增加庫存、拋儲等手段來保障供應、平抑價格。

　　成本推動是主因，上漲很大程度上是價值發(fā)現(xiàn)和價格糾正的過程

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導致農(nóng)產(chǎn)品漲價的首要因素。部分社會資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的重要因素。

　　“今年以來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的原因是多方面的，但成本推動仍是主因。”農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人接受記者采訪時表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進及城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動，我國農(nóng)產(chǎn)品價格已從主要由物質(zhì)投入成本驅(qū)動，逐漸向由人工、土地、物質(zhì)與服務費用推動以及消費需求拉動等因素共同驅(qū)動轉(zhuǎn)變。據(jù)測算，2007—2009年，三種糧食價格年均增長率為7.1%，而總生產(chǎn)成本年均增長率達11.7%，其中人工、土地、物質(zhì)與服務費用年均增長率分別為11.3%、29.2%和 15.0%。今年以來，盡管化肥價格相對平衡，但農(nóng)藥、種子價格上漲較多，水、電、油、氣價格相繼上調(diào)，人工費用也大幅上升，這都增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營成本。

　　該負責人指出，從資源的稀缺性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益、工農(nóng)產(chǎn)品比價、城鄉(xiāng)居民收入等方面看，今年農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲在很大程度上是價值發(fā)現(xiàn)和價格糾正的過程。

　　我國糧食供給充足、庫存充裕，受國際糧價波動的影響較小

　　糧價被稱為“百價之基”，保持糧價穩(wěn)定至關(guān)重要。受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克地區(qū)持續(xù)干旱等因素影響，7、8月份國際市場小麥價格大幅上漲。與此同時，國內(nèi)的小麥、玉米、水稻等糧食價格也出現(xiàn)不同程度上漲。很多老百姓開始擔心，全球糧價上漲潮是否將席卷中國？

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人表示，綜合各方面因素分析，國際糧價波動不會改變我國糧食市場供需基本平衡的格局，國內(nèi)糧價出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。首先，我國糧食供給充足、庫存充裕，庫存消費比遠高于國際公認的17%—18%安全線水平，完全可以保證市場供應。今年夏糧再獲好收成，目前秋糧長勢總體較好，豐收有基礎(chǔ)。

　　其次，國際糧價波動對國內(nèi)影響較小。我國小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進口量較小，主要糧食品種能夠自給自足，國際糧食上漲對國內(nèi)市場的沖擊有限。比如，在2007—2008年的全球糧食危機中，國際市場糧價大幅上漲，而我國糧食市場卻保持相對穩(wěn)定。

　　最后，國內(nèi)糧食市場調(diào)控政策日益完善。2004年以來，國家不斷加強和改善糧食市場調(diào)控，先后實行了最低收購價、臨時收儲等政策，健全儲備調(diào)控機制，加強進出口調(diào)控。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格適當上漲不會造成通脹

　　目前，食品類價格占CPI的權(quán)重在1/3左右，因此，農(nóng)產(chǎn)品走勢對CPI的漲幅有著十分重要的影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月份，我國CPI同比增長3.3%，其中1.1個百分點由新漲價因素引起。在新漲價中，主要是由食品價格上漲帶動。近期，由于農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)持續(xù)上漲，社會上開始擔心這是否將誘發(fā)通貨膨脹？

　　對此，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人表示，農(nóng)產(chǎn)品價格適當上漲不會造成通脹，反而有利于保護生產(chǎn)積極性，增加市場供給，從根本上穩(wěn)定市場價格。

　　但是，由于下一階段農(nóng)產(chǎn)品價格仍存在繼續(xù)上漲可能，因此管理好通脹預期依然意義重大。國家發(fā)改委主任張平日前表示，下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價格仍會高位運行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對價格變動比較敏感，也會放大市場對價格上漲的預期，當前管理通脹預期壓力較大。

　　為此，專家建議，在經(jīng)濟運行不確定性因素增多的情況，對于逐步顯現(xiàn)的通脹壓力，政府應綜合運用包括經(jīng)濟、行政等手段，加強對通脹預期的引導和管理。