中新網(wǎng)重慶9月10日電 (記者 郭晉嘉 銀雪)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議10日在重慶發(fā)布《2010年貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》,呼吁各國對宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重新定向,以創(chuàng)造就業(yè)、減少貧窮。
副標(biāo)題為“就業(yè)、全球化和發(fā)展”的報(bào)告回顧了過去30年里發(fā)展中國家在出口導(dǎo)向型增長戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告認(rèn)為,要創(chuàng)造就業(yè)、解決貧窮問題,必須提高大眾購買力,促進(jìn)固定投資和技術(shù)革新,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)需求增長的可持續(xù)擴(kuò)張。若通過這種方式增強(qiáng)國內(nèi)需求,就必須要轉(zhuǎn)移宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn),還需開展戰(zhàn)略性體制建設(shè),使勞動力收入的可持續(xù)增長與生產(chǎn)率增長保持一致。
報(bào)告警告說,目前許多發(fā)展中國家過分依賴出口,但并不都能成功實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議,各國更多注意內(nèi)需增長和勞動就業(yè)創(chuàng)造的動力,因?yàn)樽罱鹑谖C(jī)將許多國家失業(yè)率推到了40年以來的最高點(diǎn);而目前出口導(dǎo)向型增長余地越來越小,因?yàn)槊绹辉俪洚?dāng)出口的主要市場,其他主要經(jīng)濟(jì)體也不太可能在近期擔(dān)當(dāng)起這一角色。
在過去30年盛行的發(fā)展戰(zhàn)略中,保持低工資是出口部門能夠在世界市場上獲得競爭優(yōu)勢的主要訣竅。對此,報(bào)告說,在全球金融危機(jī)背景下,工資在國民總收入中的比例下降,不利于經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。隨著生產(chǎn)率提高持續(xù)增加工資的政策,能夠使本國消費(fèi)水平與勞動生產(chǎn)率同步提高,從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,也可充當(dāng)控制通貨膨脹的工具。
報(bào)告稱,在許多發(fā)展中國家,公共就業(yè)計(jì)劃是解決失業(yè)和貧窮問題的重要工具。除了直接減少失業(yè)外,這種計(jì)劃還能產(chǎn)生購買力,對經(jīng)濟(jì)體的其他部門產(chǎn)生間接的就業(yè)影響。同時,一些國家工人協(xié)會和雇主協(xié)會就集體談判作出體制性安排,也可對增加勞動者收入有幫助,而實(shí)施法定最低工資及規(guī)定最低工資按生產(chǎn)率增長而增加的政策,也可以促進(jìn)國內(nèi)需求的增加和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長素帕猜•巴尼巴滴稱,各國若希望快速創(chuàng)造就業(yè),就需要更加注重投資活力,并確保由此產(chǎn)生的生產(chǎn)率增益在勞動和資本間的分配方式,以提升國內(nèi)需求。
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