G20 APEC蘊(yùn)含國(guó)際新秩序萌動(dòng)

　　無(wú)論如何，G20與APEC兩大重要峰會(huì)如此“緊接”具有特殊的“時(shí)空”含義，可謂時(shí)代潮流與歷史趨勢(shì)共同造就，蘊(yùn)含著國(guó)際新秩序的萌動(dòng)。在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，打貿(mào)易仗或貨幣戰(zhàn)，沒(méi)有任何一個(gè)贏家，中國(guó)將面臨更為復(fù)雜的局面，也承諾將做得更多。

　　坊間有一個(gè)說(shuō)法，在21世紀(jì)復(fù)雜的政經(jīng)背景下，大家都關(guān)心美國(guó)要干什么，而中國(guó)又是怎么想的。從經(jīng)濟(jì)意義上來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)一直是個(gè)經(jīng)濟(jì)小國(guó)，中國(guó)做什么對(duì)世界影響不大，隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力越來(lái)越不可小覷，與之同時(shí)而來(lái)的是世界政治、經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)中國(guó)的影響也會(huì)更大。

　　G20中的較量

　　上世紀(jì)70年代，美元危機(jī)之下的美國(guó)推動(dòng)七國(guó)集團(tuán)成立。隨后20多年間，G7在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中發(fā)揮著核心作用。2008年的金融危機(jī)讓各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)，力不從心的G7主動(dòng)提出召開(kāi)G20峰會(huì)，于是有了2009年11月的G20華盛頓峰會(huì)。

　　當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)還處在風(fēng)暴眼中時(shí)，華盛頓和倫敦G20峰會(huì)推動(dòng)了各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的力度，聯(lián)手進(jìn)行財(cái)政擴(kuò)張活動(dòng)，承諾到2010年底推出總額達(dá)5萬(wàn)億美元的刺激計(jì)劃，同時(shí)維持?jǐn)U張性貨幣政策，恢復(fù)金融系統(tǒng)的正常信貸流。

　　但當(dāng)匹茲堡峰會(huì)召開(kāi)時(shí)，各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出樂(lè)觀態(tài)勢(shì)，各經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不一致，G20內(nèi)部矛盾開(kāi)始初現(xiàn)。

　　第五次G20首腦峰會(huì)則于11月11日和12日在韓國(guó)首爾召開(kāi)。

　　僅僅兩年時(shí)間，G20的議題似乎被徹底顛覆。G20的議題從金融危機(jī)爆發(fā)后的貨幣缺口，演變?yōu)榻癯�的貨幣泛濫。

　　在首爾峰會(huì)上，備受聲討的美聯(lián)儲(chǔ)第二輪量化寬松政策凸現(xiàn)了G20經(jīng)濟(jì)的難題。美國(guó)為了刺激經(jīng)濟(jì)，推行“量化寬松”政策，超額印制美鈔，這實(shí)際上是一種變相“操控匯率”的人為手段，其結(jié)果是輸出通貨膨脹，令游資沖擊各國(guó)市場(chǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅，為制造新的經(jīng)濟(jì)泡沫埋下隱患。

　　國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)體需求持續(xù)下降，為應(yīng)對(duì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，主要經(jīng)濟(jì)體央行大幅降低基準(zhǔn)利率，部分已至零附近，但金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)仍居高不下，信貸市場(chǎng)緊縮嚴(yán)重，通常的以短期利率為主的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢。在此特殊情況下，以量化寬松為特點(diǎn)的非常規(guī)貨幣政策成為主要中央銀行對(duì)抗通貨緊縮、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的必要手段之一。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任劉元春教授認(rèn)為，美國(guó)目前這種貨幣政策的關(guān)鍵問(wèn)題是美元持續(xù)走弱的趨勢(shì)被加強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固了通脹預(yù)期。而我們看得見(jiàn)的是，美元持續(xù)走低，印度、中國(guó)、巴西成為主要流入地，這種大進(jìn)大出的模式將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生很大沖擊。劉元春認(rèn)為，中國(guó)目前能夠采取的措施，最重要的就是加強(qiáng)外來(lái)資金流動(dòng)的監(jiān)管，特別是短期資本流動(dòng)的監(jiān)管，另外，也要管理好外匯儲(chǔ)備所引發(fā)的流動(dòng)性增長(zhǎng)的對(duì)沖，對(duì)資金合理的引導(dǎo)，管理好國(guó)內(nèi)一些資本流動(dòng)性回收的速度以減少資本獲利的區(qū)間，控制好人民幣的升值步伐，增加熱錢(qián)套利的成本。

　　在G20峰會(huì)上，與貨幣相關(guān)的問(wèn)題也成為受各國(guó)關(guān)注的一大焦點(diǎn)？首爾峰會(huì)就匯率政策與協(xié)調(diào)提出四項(xiàng)建議，這些建議明確了20國(guó)集團(tuán)韓國(guó)慶州財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的成果，緩解了人們對(duì)“貨幣戰(zhàn)”的擔(dān)憂？美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布實(shí)行第二輪量化寬松政策后，人們對(duì)熱錢(qián)沖擊國(guó)際金融市場(chǎng)擔(dān)心加劇，峰會(huì)特別指出對(duì)此應(yīng)保持警惕，減少其可能帶給新興經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在這個(gè)過(guò)程中，中方的立場(chǎng)也得到了大家一致好評(píng)，特別是東盟國(guó)家：泰國(guó)、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等，都在會(huì)上肯定中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　“自由貿(mào)易”是否是神話

　　另一邊，亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議14日在日本橫濱閉幕。盡管20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)就人民幣匯率問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭(zhēng)拗，在日本橫濱出席APEC會(huì)議的中、美、日領(lǐng)袖都承諾推動(dòng)自由貿(mào)易。與會(huì)領(lǐng)袖發(fā)表名為《橫濱愿景》的閉幕宣言，誓言將朝向自由貿(mào)易邁進(jìn)，并最終達(dá)成亞太自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。

　　成立亞太自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，并非始自今年。早在2006年的越南河內(nèi)峰會(huì)上，美國(guó)就率先提出這個(gè)構(gòu)想，以整合亞太地區(qū)的多項(xiàng)雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。2009年12月11日召開(kāi)的APEC峰會(huì)“領(lǐng)袖宣言”中也表明，將持續(xù)研究成立亞太自貿(mào)區(qū)的可行性。亞太自貿(mào)區(qū)一旦成立，這個(gè)區(qū)域的貿(mào)易往來(lái)將占全球貿(mào)易量的44%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值更占全球經(jīng)濟(jì)的一半以上。