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駕馭多難挑戰(zhàn):在“防通脹”與“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”間尋求持續(xù)平衡
今年以來,中國經(jīng)濟(jì)向好勢頭進(jìn)一步鞏固,一季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長高達(dá)11.9%,之后雖然逐季回落,但前三季度增速仍然超過10%。根據(jù)世界銀行公布的最新數(shù)字,中國經(jīng)濟(jì)今年有可能增長9.5%。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,“防通脹”往往代表著經(jīng)濟(jì)收縮期的調(diào)控方向。那么,在應(yīng)對“物價(jià)沖擊波”過程中,中國經(jīng)濟(jì)是否會(huì)減慢增長速度呢?
“明年經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)有所放緩,但不會(huì)出現(xiàn)大的問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究室副主任陳昌盛認(rèn)為,明年是“十二五”開局之年,會(huì)有一些新的重大項(xiàng)目上馬,對經(jīng)濟(jì)增長有拉動(dòng)作用;同時(shí)出口也將在絕對量上保持增長趨勢。
但陳昌盛也承認(rèn),通過總量政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨一定困難,預(yù)計(jì)明年上半年房地產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)可能會(huì)比較難看。
展望未來,提高利率有可能給基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國有企業(yè)造成的困難,銀行貸款減少可能會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響,以及行政干預(yù)市場價(jià)格可能造成的供給相應(yīng)減少,等等,也都是不可忽視的問題。
專家普遍認(rèn)為,今后一段時(shí)期的宏觀調(diào)控既要控制物價(jià)持續(xù)上漲逐漸表現(xiàn)出來的通貨膨脹勢頭,又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過快引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退,還不能放松經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這件大事。在三者間尋找持續(xù)平衡,是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。
中央雖已提出實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,但應(yīng)著眼長遠(yuǎn),適度調(diào)控。清華大學(xué)布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿指出,貨幣政策要考慮長期通脹預(yù)期,改變負(fù)利率狀況,支持實(shí)業(yè)發(fā)展,打擊投機(jī)行為,形成經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展循環(huán),營造好的發(fā)展環(huán)境。
在貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的情況下,財(cái)政政策將具備更大的“用武之地”。陳昌盛建議,政府應(yīng)更多地運(yùn)用財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段降低物價(jià)上漲對低收入群體造成的沖擊。
“歸根結(jié)底還是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)來尋找新的、持久的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力!敝袊l(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏指出,明年的宏觀調(diào)控,既要解決當(dāng)前突出問題,又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn),為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
專家普遍認(rèn)為,總的看明年增長不是大問題,只要更加積極穩(wěn)妥地處理好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系,就有把握鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。(張曉松 雷敏 王培偉)
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