“這是一個非常大的事情,有利于市場長期穩(wěn)定,也將有助于IPO重啟的平穩(wěn)運行。”英大證券研究所長李大霄在接受《證券日報》記者采訪時這樣表示,“在IPO重啟這樣的一個敏感期,對穩(wěn)定市場預期,有正面的作用!
2002年的6月份,《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》在實施后,因為對股市的沖擊,被迫暫停。7年之后,同樣是在6月份,財政部、國資委、證監(jiān)會、全國社;鹄硎聲(lián)合發(fā)文,啟動部分國有股劃撥充實社保基金的改革。
根據(jù)辦法,對2006年6月股權分置改革新老劃斷后,凡在境內證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉由社;饡钟。
這將涉及到131家公司,826家國有股東,應轉持股份約83.94億股,發(fā)行市值約639.33億元。
業(yè)內專家普遍認為,這一舉措,不僅可以充實社保資金,同時也有助于減輕國有股減持對市場所產生的壓力,對穩(wěn)定證券市場將產生一定的作用。
清華大學世界經濟研究中心主任李稻葵曾在年初提出了“以社;鹳I入大小非”的建議,對于此次國有股轉持,他認為這是一個突破性的、歷史性的制度安排。這一制度可以在很大程度上解決大小非問題。
李大霄說,這樣的做法避免了先減持后劃撥,將有助于市場的平穩(wěn)運行。“先減持后劃撥,會出現(xiàn)一個斷檔現(xiàn)象,現(xiàn)在直接轉持之后,就不會有這個現(xiàn)象發(fā)生了!倍杲垡彩沟猛顿Y者有了一個比較清晰的時間預期,對于投資者信心是有幫助的。
李大霄同時表示,從實際效果來看,減輕了減持到社保后的“大小限”的減持問題,也解決了新股的增量問題。與此同時,他還特別指出,減持和轉持是兩個概念,減持是在二級市場上賣,會給市場造成壓力,當時還是在股權分置底下的一個狀態(tài),“這一次是在已經全流通的狀態(tài)下增加了轉持,將會減輕市場震蕩!
“從減持到轉持,雖然只有一字之差,但卻體現(xiàn)了很大的差別!敝袊嗣翊髮W金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受記者采訪時表示,“減持是把股票賣了,所得到的錢沒有明確的去向,而轉持則是把錢轉向社;,一字之差,使錢有了很明確的去向!
他同時表示,未來可能還有很多的工作要做,現(xiàn)在是轉持10%,以后可能會更多。此外,還有一些沒上市的國有企業(yè),也可以按此操作。
“此舉旨在加快社會保障制度建設步伐,充實社保基金資金來源,對于所有國民意義重大。同時,這也將減輕國有股減持對于中國資本市場的壓力!壁w錫軍表示。
而對于資本市場而言,趙錫軍稱該舉措也將減輕國有股減持對于市場的壓力。10%國有股由社保持有,將緩解減持時資金流入市場的投放壓力。他同時提醒投資者,關注一個公司,更應該關注企業(yè)的發(fā)展,關注公司的基本面。
著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生認為,本次國有股轉持,主要目的是為了補充社;鸬馁Y本金,建立起完善的社會保障體系,這個政策和政府當前促內需、保民生的總基調是一致的。
對于股市的影響,華生認為,這次的國有股劃轉和之前的那次國有股減持完全不同。前次的國有股減持,是把非流通的國有股劃轉后直接變成流通股,這在短期內構成了對市場的嚴重沖擊,損害了市場的相關參與方的利益;而本次的國有股轉持,在短期內對市場資金的實際供求不產生負面影響,因為實際的供給量并沒有增加,相反的,社;疝D持的這部分國有股還延長了三年的禁售期,從中短期來看,它還是一個利好。(記者 朱寶琛)
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