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此前沸沸揚揚的電摩國標問題似乎將迎來一次解決的轉(zhuǎn)機。國家標準化管理委員會16日發(fā)出通知,宣布暫緩實施電摩國標。此舉表明,雖然電動自行車下一步的命運尚未可知,但可以確定的是,電摩國標將獲得修訂,從而為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和維護消費者權(quán)益留下更多的空間。
國家標準化管理委員會16日在其官方網(wǎng)站發(fā)出的通知稱,《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項國家標準中,涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實施。通知中稱,12月15日,國家標準化管理委員會會同國務院有關部門和行業(yè)協(xié)會,共同研究了《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項國家標準的相關問題?紤]到目前電動摩托車是一個新興的產(chǎn)業(yè),制定好一系列相關配套政策還需要一個過程,經(jīng)研究決定,標準中涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實施。
這一消息發(fā)出后,引起社會廣泛關注。這條消息立刻躍上新浪網(wǎng)新聞首頁的頭條。截至下午6點,已有近2000條評論。
有網(wǎng)友認為,國家標準委此次作出暫緩執(zhí)行電動車標準是正確的,而這一結(jié)果的出現(xiàn),媒體的作用功不可沒。今后,電動自行車使用需加強管理,可考慮單獨設電動自行車(或摩托車)一類車型,單獨管理。此外,有網(wǎng)友認為,目前電動自行車也有很多弊端,生產(chǎn)廠家良莠不齊,并且也并不環(huán)保,電池污染很大,應該制定新的標準加強生產(chǎn)管理。
另有網(wǎng)友認為,這次電摩國標暫緩是一件好事情,可以讓相關各方采取更加科學的態(tài)度解決當前這一領域存在的難題。目前電動自行車管理存在兩難,如果電動車當自行車管理,電動車可以走自行車道,對自行車或行人帶來了不安全。但若當機動車管理,其在機動車道上行駛,對自身安全會帶來更大的問題。如何在這些問題中尋找各方都滿意的解決辦法,需要政策制定方的智慧和負責的精神。
相關業(yè)內(nèi)人士認為,不能簡單地把這次電摩國標暫緩實施看成是“從終點回到了起點”。實際上,電動自行車近年來在國內(nèi)發(fā)展較快,也暴露出很多問題。這次新國標的頒布,也是出于解決諸多現(xiàn)實問題的考量。在它頒布前,很多公眾并不太關注或了解這一領域的發(fā)展和問題,而公布后引發(fā)了公眾的普遍關注,這就使得它今后的解決辦法會更加完善和科學,從長遠上看,這就為把這一行業(yè)導向更健康的發(fā)展之路創(chuàng)造了條件。
根據(jù)原計劃將于明年起開始實施的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項國家標準,電動兩輪輕便摩托車最高設計時速大于20公里,小于50公里,或重量大于40公斤且最高設計時速不大于50公里。如果實施這項標準,將使數(shù)量龐大的電動車“成為”摩托車。這一標準發(fā)布后,受到來自社會各方高度關注和爭議。中國自行車協(xié)會更是在其網(wǎng)站上發(fā)布了多個省市自行車協(xié)會關于此事的“呼吁”,要求暫緩實施電摩標準,并加快修訂自行車標準。
據(jù)了解,此次國家標準委表示,已專門責成相關標準化專業(yè)技術(shù)委員會,要在充分聽取相關方意見的基礎上,加快修訂《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標準,以便使該標準既能夠符合產(chǎn)品在安全、環(huán)保和節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求,又能夠為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展留有空間,更能夠切實維護消費者的安全與權(quán)益。在新浪網(wǎng)的評論上,有網(wǎng)友表示,此前出臺的電摩國標沒有廣泛征求消費者的意見和充分論證就匆匆頒布,“標準委”本身的工作做得就不標準。希望此次暫緩實施之后,能帶來新的改變。
實際上,電動車標準之所以引起社會各界關注,不僅僅是因為涉及數(shù)量龐大的使用者的合法權(quán)益以及生命安全,更涉及數(shù)以千計的企業(yè)生存及行業(yè)今后的發(fā)展。有資料顯示,全國現(xiàn)有1.2億輛電動自行車,價值近3000億元。如果按照新國標實施,那么這些車可能將在新規(guī)則下成為廢品或者“黑戶”。此外,國內(nèi)過千家的電動自行車企業(yè),生產(chǎn)和發(fā)展也會受到影響。據(jù)相關報道,近期電摩國標的出臺已引發(fā)了電動自行車行業(yè)從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的連鎖反應。有經(jīng)銷商擔心電摩國標過于嚴格,普遍采取觀望態(tài)度,遲遲不敢訂貨進貨。一些消費者擔心購買電動自行車后會受到相關規(guī)定的限制,因此對購買電動自行車采取了觀望態(tài)度。
此次電摩國標暫緩實施的最大亮點在于不是消極的暫緩,而在于明確將對國標進行修訂,業(yè)內(nèi)外對此也紛紛提出建議。有網(wǎng)友表示,電動自行車是新生事物,是符合社會發(fā)展需要的事物,應該用新的目光去看待它,用新的管理方法去管理它,而不能用舊的、現(xiàn)有的一些管理制度去管理和約束它。此外,修訂后的國標應有前瞻性,還要有利于促進社會進步的考慮。
此外有專家建議,應抓緊修訂電動自行車技術(shù)標準,并使標準修訂版盡快出臺。修改的重點一是對電動自行車產(chǎn)品基本定義進行修改。明確規(guī)定電動自行車是具備腳踏騎行功能并輔以電機助力的自行車。二是取消對電動自行車車重指標限制。有專家認為,車重指標對規(guī)范電動車產(chǎn)品沒有實際意義,應學習借鑒日本、歐盟的電動自行車技術(shù)規(guī)范,對電動自行車整車整備質(zhì)量不設立約束性指標。 (周文林)
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