二十國集團(tuán)(G20)財(cái)政部長和中央銀行行長將于本周末再次聚首倫敦。在世界經(jīng)濟(jì)近幾個月發(fā)生重大變化的形勢下,他們將努力為世界經(jīng)濟(jì)目前存在的問題“把脈”,力圖為世界經(jīng)濟(jì)盡快走上復(fù)蘇道路開出“新藥方”,從而為不久將在美國匹茲堡召開的二十國集團(tuán)首腦會議鋪平道路。
自從今年4月2日二十國集團(tuán)倫敦峰會成功舉行以來,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了重要的變化。在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)以來的最嚴(yán)重的衰退期之后,世界主要經(jīng)濟(jì)體近來已經(jīng)出現(xiàn)了程度不同的復(fù)蘇跡象,一些國家比如德國和法國經(jīng)濟(jì)第二季度已經(jīng)恢復(fù)增長,美國和英國經(jīng)濟(jì)的下滑速度也明顯放緩。中國經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)加快。從目前看,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沖破衰退最“黑暗”的時期,復(fù)蘇曙光已經(jīng)開始出現(xiàn)。與此同時,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也面臨著諸多嚴(yán)重困難,復(fù)蘇前景不明。如果處理不當(dāng),世界經(jīng)濟(jì)就有可能再次“回歸”衰退。因此,如何防止世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生“W”型衰退和寬“U”衰退,是擺在各國財(cái)長和央行行長面前的重要任務(wù)。實(shí)際上,完全可以說這次會議就是為匹茲堡首腦會議定調(diào)子,做謀劃,定政策。
今年4月初舉行的二十國集團(tuán)首腦會議取得了極大的成功,達(dá)成了有益的共識,采取了重大行動,為拯救世界經(jīng)濟(jì)、防止世界經(jīng)濟(jì)跌入更嚴(yán)重的衰退泥潭起到了重要作用。而此前于3月14日舉行的財(cái)長和央行行長會議對這一重要成果功不可沒。如果說4月的二十國集團(tuán)倫敦首腦會議為世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和走向復(fù)蘇起到了積極作用,那么9月下旬舉行的匹茲堡新一輪首腦會議面臨的主要任務(wù)就是如何努力使世界盡快走出衰退、踏上持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的道路。而此次倫敦財(cái)長和央行行長會議就是要為匹茲堡峰會制定出相應(yīng)的對策和戰(zhàn)略。
目前來看,即將舉行的20國集團(tuán)財(cái)長和央行行長倫敦會議應(yīng)在下述幾個重大問題做出決策。
首先是在世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的時刻繼續(xù)加注推動力。近幾個月來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好的兆頭,向好趨勢明顯。但同時必須看到,當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)勢頭還是比較脆弱的,判斷上的失誤和政策上失當(dāng)仍有可能導(dǎo)致難以預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果。因此可以預(yù)料,各國財(cái)長和央行行長將對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢作出謹(jǐn)慎樂觀的判斷,在財(cái)政和貨幣政策方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性和必要性,努力使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向復(fù)蘇的方向前進(jìn)。
與此同時,“退出政策”也將是財(cái)長們討論的重要議題,防止經(jīng)濟(jì)走向另一個極端,帶來新的危險。預(yù)計(jì),本次會議不會宣布任何立即“退出”經(jīng)濟(jì)刺激的措施,而是強(qiáng)調(diào)在適當(dāng)時候采取“退出政策”的重要性和必要性,解釋為何以及如何采取“退出政策”等問題。其目的一是保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)刺激的動力和經(jīng)濟(jì)向好的勢頭不減;二是使市場和公眾對各國政府能夠正確使用財(cái)政和貨幣工具調(diào)控經(jīng)濟(jì)從而使經(jīng)濟(jì)沿著正確軌道前進(jìn)樹立信心,為經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定復(fù)蘇和增長打好基礎(chǔ)。
再就是如何看待金融市場和加強(qiáng)金融監(jiān)管問題。雖然20國集團(tuán)倫敦峰會強(qiáng)調(diào)了金融監(jiān)管問題,但實(shí)際上可以說是虛多實(shí)少,具體措施缺乏,各國在這方面又利益各異,因此至今效果很不明顯。如何加強(qiáng)金融監(jiān)管從而努力防止今后類似的危機(jī)再次發(fā)生,外界希望此次倫敦財(cái)長和央行行長會議在這方面能有一些新的突破。
如果從去年9月中旬的雷曼兄弟公司倒臺引發(fā)重大危機(jī)算起,全球性金融危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)一年整。而不少主要西方經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)衰退期已經(jīng)超過一年。在危機(jī)尚未過去、復(fù)蘇尚面臨諸多不確定因素的當(dāng)前,二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長們能否為世界經(jīng)濟(jì)“把好脈搏”、“開對藥方”,將對世界經(jīng)濟(jì)能否走上持久穩(wěn)定的復(fù)蘇之路起到?jīng)Q定性作用。(記者 王振華)
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