20國(guó)集團(tuán)各成員國(guó)擬在本周匹茲堡峰會(huì)前敲定一項(xiàng)計(jì)劃，要求美國(guó)、歐洲和中國(guó)大幅調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，以便世界經(jīng)濟(jì)從幾十年來最嚴(yán)重的衰退中復(fù)蘇之際實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　此次20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)正在成為檢驗(yàn)工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家能否在掌控全球經(jīng)濟(jì)方面同舟共濟(jì)的試金石。

　　出臺(tái)可持續(xù)策略

　　各國(guó)重點(diǎn)討論的可能是美國(guó)提出的一項(xiàng)名為“可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)框架”的建議。其細(xì)節(jié)此前未曾披露。如獲準(zhǔn)實(shí)施，這項(xiàng)框架協(xié)議的具體措施可能包括：美國(guó)增加儲(chǔ)蓄并減少預(yù)算赤字、中國(guó)降低對(duì)出口的依賴，以及歐洲進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。

　　20國(guó)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人正在制定強(qiáng)制各成員國(guó)履行其承諾的辦法，具體措施將涉及對(duì)各國(guó)履行承諾情況進(jìn)行評(píng)估，但不會(huì)列出具體的懲罰措施。20國(guó)集團(tuán)以前也有過類似嘗試，不過并未取得成功。但美國(guó)和其他國(guó)家這次相信，面對(duì)自大蕭條以來的最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，他們能夠談出一個(gè)與以往不同的結(jié)果來。

　　白宮高級(jí)助理弗洛曼在致20國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)相關(guān)人士的一封信中說，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)應(yīng)出臺(tái)更多依靠國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，否則世界將面臨增長(zhǎng)率下降的局面。弗洛曼在這封未對(duì)外公布的信中說，這一框架協(xié)議是20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)加緊出臺(tái)新政策的承諾。

　　20國(guó)集團(tuán)各成員國(guó)尚未決定改變國(guó)內(nèi)政策的承諾會(huì)具體到何種程度。美國(guó)和歐洲對(duì)于如何履行這些承諾也有不同想法。布什政府時(shí)期曾在美國(guó)財(cái)政部擔(dān)任高級(jí)官員的亞當(dāng)斯說，執(zhí)行總是個(gè)問題，我們甚至要再等上一年，而這樣就太遲了。屆時(shí)各國(guó)的緊迫感已經(jīng)降低。

　　以往改變各國(guó)國(guó)內(nèi)政策的努力都以失敗告終，特別是當(dāng)這些努力發(fā)生在危機(jī)感消失以后時(shí)。

　　達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)

　　在20國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)召開前夕，各國(guó)代表們已經(jīng)就“退出策略”達(dá)成了一致：宣揚(yáng)這一策略是必要的，但不制定具體的退出措施。20國(guó)集團(tuán)的官員們說，任何逐步取消各種經(jīng)濟(jì)刺激措施的具體安排都有可能使市場(chǎng)造成誤解，影響經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇成果。

　　各國(guó)對(duì)另一個(gè)存在分歧的問題也正在達(dá)成妥協(xié)——有效遏制金融領(lǐng)域的膽大妄為之舉和企業(yè)薪酬。這次峰會(huì)有可能支持對(duì)企業(yè)薪酬制定新的限制措施，歐洲國(guó)家在這方面起了積極推動(dòng)作用。此次峰會(huì)預(yù)計(jì)還會(huì)批準(zhǔn)美國(guó)提出的建議，要求銀行業(yè)增加資本金，以此限制其冒險(xiǎn)行為并增強(qiáng)其承受損失的能力。

　　20國(guó)集團(tuán)的官員們說，他們希望各國(guó)能夠和衷共濟(jì)，而不是在追求各自國(guó)家的目標(biāo)方面互不相讓。韓國(guó)負(fù)責(zé)該國(guó)20國(guó)集團(tuán)事務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家尹三康說，在全球化不斷加深的當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際合作是至關(guān)重要的。他說，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已了解并感知到了這一點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)也要求發(fā)展中國(guó)家能在國(guó)際貨幣基金組織中獲得更多投票權(quán)。對(duì)此，美國(guó)正在推動(dòng)20國(guó)集團(tuán)同意改變國(guó)際貨幣基金組織中的投票權(quán)，使工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家能基本上各占一半。盡管歐洲將面臨失去不少權(quán)力的代價(jià)，但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在不久前的一次會(huì)議上表示，他們?cè)敢庵С帜撤N程度的變化。