為期兩天的二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議7日在蘇格蘭古城圣安德魯斯落下帷幕。

　　危機(jī)令G20意識到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，因此會議決定啟用一個新的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)框架，以協(xié)調(diào)及互相監(jiān)督各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期及穩(wěn)定增長。市場一直希望此次G20能給出刺激政策退出的某些暗示，可以肯定的一點是，G20已經(jīng)達(dá)成共識目前還不能為刺激政策“踩剎”。

　　本次會議是在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，G20財長和央行行長今年以來召開的第三次會議。

　　可持續(xù)新框架輪廓初現(xiàn)

　　為強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的新途徑，G20決定啟用一個新的框架。在該框架協(xié)議下，各國將進(jìn)行互相評估，以衡量各自所采取的政策是否能實現(xiàn)共同商定的目標(biāo)。

　　會后發(fā)表的公報給出了實施這一框架的具體時間表：在2010年1月底前，各經(jīng)濟(jì)體制定出本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、內(nèi)容及預(yù)期；在2010年4月前開始對政策進(jìn)行相互評估，有關(guān)的評估將由國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，以確定各經(jīng)濟(jì)體的政策是否適合于共同商定的可持續(xù)目標(biāo)；在2010年6月的下屆G20峰會召開前提交實現(xiàn)這些目標(biāo)的一攬子政策選擇以供G20峰會討論；2010年11月的峰會前再次改進(jìn)相互評估機(jī)制，并發(fā)展出更具體的政策建議。

　　經(jīng)濟(jì)刺激不剎車

　　在這次會議上，占據(jù)世界絕大部分經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的G20政策制定者意識到，雖然股指攀升、房價走高、大宗商品期貨價格上揚(yáng)，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在諸多不確定因素。

　　為了使不確定因素得到有效控制，避免全球經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退，來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的財長和央行行長都一致認(rèn)為，不能過早出臺“退出策略”，直到確保經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回到可持續(xù)的增長軌道。

　　據(jù)新華社報道，中國財政部長謝旭人在會議期間指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨很多不確定因素，各國應(yīng)繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，主要儲備貨幣國要保持幣值和匯率穩(wěn)定，防止負(fù)面溢出效應(yīng)。各國應(yīng)關(guān)注財政和經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，及時采取有效措施應(yīng)對和防范包括通脹在內(nèi)的潛在風(fēng)險，并反對各種形式的保護(hù)主義。

　　中國人民銀行行長周小川則敦促各方加快落實匹茲堡峰會共識，推動國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革如期完成，增加管理層和工作人員中來自發(fā)展中國家人員的比例，提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。國際貨幣基金組織應(yīng)進(jìn)一步搞好與金融穩(wěn)定理事會等組織的分工和合作，加強(qiáng)對主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)政策和金融市場的監(jiān)督，提高危機(jī)預(yù)警能力；加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，降低金融體系順周期因素；建立全球一致的國際監(jiān)管原則體系，實行金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健的分紅和薪酬管理，提高單個金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力；完善并推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護(hù)機(jī)制，建立金融機(jī)構(gòu)有序退出機(jī)制，降低道德風(fēng)險。

　　氣候變化融資成焦點

　　隨著哥本哈根氣候變化大會日益臨近，本次會議著重討論了氣候變化融資。G20財長和央行行長一致認(rèn)為，氣候變化融資是應(yīng)對氣候變化的重要一環(huán)。

　　英國財政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林在會議期間說，氣候變化是地球面臨的最大威脅之一，G20必須推動在氣候變化融資與監(jiān)管方面達(dá)成協(xié)議。他說：“如果我們在氣候變化融資和融資貢獻(xiàn)上未能達(dá)成協(xié)議，哥本哈根會議將很難取得成功�！�

　　最近歐盟提出，在2020年之前發(fā)展中國家每年需要1000億歐元資金來應(yīng)對氣候變化，但并未具體指明歐盟需為此提供多少融資。不過，本次會議除在發(fā)表的公報中，承諾要采取行動應(yīng)對氣候變化威脅和強(qiáng)調(diào)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》原則外，也基本沒有達(dá)成任何實質(zhì)性協(xié)議。( 王宙潔)