上周五下午，日本政府公布了11月月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，正式宣布日本經(jīng)濟(jì)陷入了“慢性通貨緊縮”。這是日本政府自2006年6月以來再次承認(rèn)其經(jīng)濟(jì)陷入通縮。日本副總理菅直人表示，希望日本銀行(央行)與政府在擺脫通縮方面展開合作，而日本銀行總裁白川方明則在當(dāng)天貨幣政策會(huì)議結(jié)束以后表示“通貨緊縮有多種定義”，回避了對(duì)日本經(jīng)濟(jì)是否陷入通縮的明確表態(tài)。

　　所謂通貨緊縮是指物價(jià)的持續(xù)下跌，而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的定義，其界定標(biāo)準(zhǔn)是物價(jià)連續(xù)下跌兩年以上。就日本而言，引發(fā)物價(jià)持續(xù)下跌的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先是需求不足或供給過剩。眾所周知，商品和服務(wù)的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的。在整體經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)產(chǎn)品過剩的時(shí)候，其價(jià)格就會(huì)下跌。據(jù)測(cè)算，日本經(jīng)濟(jì)存在約40萬億日元的需求不足。其次是工資因素。當(dāng)工薪人員的收入減少的時(shí)候，選擇便宜商品和服務(wù)的人數(shù)就會(huì)隨之增加。截至今年9月，日本工薪者的名義工資收入已經(jīng)連續(xù)14個(gè)月低于前一個(gè)月水平，從而對(duì)物價(jià)形成打壓。第三點(diǎn)是日元升值和廉價(jià)進(jìn)口商品大量涌入。第四，日本社會(huì)“少子老齡化”的人口結(jié)構(gòu)客觀上加劇了日本社會(huì)慢性需求不足和物價(jià)下跌預(yù)期。

　　在11月份月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，日本政府沿用了“設(shè)備投資正在止跌”和“經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)”等表述。菅直人則闡述了政府認(rèn)定經(jīng)濟(jì)正在陷入慢性通縮的三大理由。一是消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)持續(xù)下跌，今年9月份不含生鮮食品的CPI同比下降2.3%，截至8月已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月下跌，并創(chuàng)下過去最大下跌幅度。而多數(shù)民間調(diào)查機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今后3年日本恐怕無法擺脫物價(jià)下跌勢(shì)頭。二是名義GDP增長(zhǎng)率連續(xù)兩個(gè)季度低于實(shí)際增長(zhǎng)率。實(shí)際GDP代表日本經(jīng)濟(jì)中的需求部分，而潛在GDP則代表了日本經(jīng)濟(jì)中的供給量。日本實(shí)際GDP在今年第二和第三季度連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但是受物價(jià)變動(dòng)影響，與人們對(duì)景氣感受的實(shí)際情況更為接近的名義GDP已連續(xù)6個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。三是需求與潛在供給能力之間的“供需缺口”擴(kuò)大。如果需求減去供給為正數(shù)，則表明需求過剩、供給不足，物價(jià)面臨上漲壓力，如果是負(fù)數(shù)，則表明需求不足、供給過剩，物價(jià)面臨下降壓力。據(jù)日本內(nèi)閣府推算，2009年4至6月的供需缺口為負(fù)7.8%，按照金額計(jì)算，需求不足或者供給過剩的規(guī)模高達(dá)40萬億日元。

　　日本政府曾于2001年3月首次在戰(zhàn)后承認(rèn)經(jīng)濟(jì)陷入通縮。后來隨著日本經(jīng)濟(jì)從2002年開始復(fù)蘇，日本政府在2006年7月份的月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中刪除了“通貨緊縮”的表述，但一直沒有公開宣布已經(jīng)擺脫通縮。去年雷曼兄弟公司破產(chǎn)以后，日本經(jīng)濟(jì)受到的影響越來越大，逐漸陷入嚴(yán)重的需求不足，今年8月份CPI跌幅達(dá)2.4%，創(chuàng)下歷史新高。

　　財(cái)務(wù)大臣藤井裕久在20日內(nèi)閣會(huì)議結(jié)束以后對(duì)日本經(jīng)濟(jì)陷入通縮表示擔(dān)憂。他說：“我們對(duì)此抱有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。物價(jià)下跌受到歡迎的時(shí)代過去有過，但現(xiàn)在的狀態(tài)不是好的情形�！笨陀^上，物價(jià)下跌有助于增加消費(fèi)者的購(gòu)買力，但嚴(yán)重的需求不足引發(fā)的物價(jià)持續(xù)下跌則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)收益惡化、社會(huì)工資水平下降、失業(yè)增加和繁榮中斷等負(fù)面影響。稅收減少又會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政收支惡化。

　　實(shí)際上，不包括能源和糧食的物價(jià)指數(shù)除了去年下半年出現(xiàn)短期正增長(zhǎng)之外，自1998年9月以來一直是負(fù)增長(zhǎng)。有人因此指出通縮實(shí)際上已在日本持續(xù)了10年以上。而且，CPI是按照選定的商品為對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算的，其中不包括價(jià)格極其便宜的商家自主開發(fā)品牌和特賣品。因此，實(shí)際上的物價(jià)下跌幅度或許更大。由于物價(jià)持續(xù)下跌，日本的名義GDP和工薪人員名義收入按照年換算已經(jīng)雙雙跌至1992年時(shí)的水平。

　　而在主要發(fā)達(dá)國(guó)家中只有日本遭遇嚴(yán)重的通縮困擾。由于日本的汽車和電器等主要出口產(chǎn)品市場(chǎng)急劇收縮，供給過剩嚴(yán)重。加之，在“少子老齡化”日益加劇的影響下，日本經(jīng)濟(jì)客觀上出現(xiàn)慢性內(nèi)需不足。人們甚至開始擔(dān)心發(fā)生物價(jià)下跌和景氣惡化之間惡性循環(huán)的“通縮螺旋”現(xiàn)象。

　　在治理通縮問題上，日本政府希望央行從政策上給予合作和支持。此間有媒體報(bào)道稱，日本政府宣布經(jīng)濟(jì)陷入通縮本身就是迫使央行采取寬松金融政策的一種壓力。2001年3月，在政府宣布經(jīng)濟(jì)陷入通縮的三天之后，日本銀行宣布實(shí)施總量寬松的金融政策。但白川方明20日表示，在設(shè)備投資和個(gè)人消費(fèi)等最終需求嚴(yán)重不足的情況下，“僅僅通過擴(kuò)大流動(dòng)性供給并不能帶動(dòng)物價(jià)上漲”，對(duì)為克服通貨緊縮而擴(kuò)大資金供給表明了否定態(tài)度。他認(rèn)為當(dāng)前重要的是努力解決需求疲軟這一根本問題。他說，“確保人們對(duì)未來家庭生活充滿信心和對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)形成預(yù)期才是最為重要的”，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)通過實(shí)施現(xiàn)行的超低利率政策和充足的流動(dòng)性供給對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供強(qiáng)有力的支持。但此間人士稱,日本銀行能夠動(dòng)用的金融政策已經(jīng)有限，日本已經(jīng)很難從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尋求解決需求不足的良藥妙方，而只能從中國(guó)等國(guó)的外需中尋找出路。

　　日本政府擔(dān)心，如果放任物價(jià)下跌不管，有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)“二次觸底”。副總理菅直人提出，為了治理通貨緊縮，“將重點(diǎn)從就業(yè)角度進(jìn)行努力，采取推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)策”。他表示將加快總額為2.7萬億日元的2009年度第二次補(bǔ)充預(yù)算案的編制，提交明年1月通常國(guó)會(huì)上審議。此間各大媒體則大聲疾呼，日本政府和日本銀行應(yīng)該協(xié)調(diào)步伐，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指出，日本經(jīng)濟(jì)如此下去，有可能形成“失去的20年”。(駐東京記者 宋金明)