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歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人11日在布魯塞爾舉行非正式會(huì)晤。會(huì)議討論的重點(diǎn)聚焦在希臘政府債務(wù)危機(jī)、未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、全球應(yīng)對(duì)氣候變化談判和海地災(zāi)后重建。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐11日說,歐盟已就如何解決希臘政府債務(wù)危機(jī)達(dá)成協(xié)議。
對(duì)此,分析人士表示,希臘能否實(shí)現(xiàn)今年的削減赤字目標(biāo)將成為能否獲得財(cái)政援助的關(guān)鍵。
希臘問題成最受關(guān)注議題
會(huì)議發(fā)起人、歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩在會(huì)前寫給歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的邀請(qǐng)信中說,為期一天的會(huì)議將主要討論未來歐盟經(jīng)濟(jì)政策的走向。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,歐盟國(guó)家必須攜起手來共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),維護(hù)歐洲人的生活方式,并迎頭趕上全球其他主要經(jīng)濟(jì)體。
盡管希臘政府債務(wù)危機(jī)一開始沒有被列入議程,但由于這場(chǎng)危機(jī)近來引起了廣泛擔(dān)憂,并逐步蔓延到西班牙和葡萄牙等其他歐元區(qū)邊緣國(guó)家,進(jìn)而威脅到歐元區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,如何應(yīng)對(duì)這一迫在眉睫的挑戰(zhàn)結(jié)果成了此次峰會(huì)最受關(guān)注的議題。
巴羅佐當(dāng)天在與德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、希臘總理喬治·帕潘德里歐等部分歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤后對(duì)新聞界說,協(xié)議已經(jīng)達(dá)成。范龍佩,歐盟輪值主席國(guó)西班牙首相薩帕特羅,歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝以及歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克也出席了當(dāng)天上午的小范圍磋商。
另?yè)?jù)歐盟消息人士透露,對(duì)希臘的財(cái)政援助方案將取決于該國(guó)能否實(shí)現(xiàn)今年的減赤目標(biāo),到下周二可能敲定相關(guān)協(xié)議的細(xì)節(jié)。該人士透露:“(任何援助方案)應(yīng)該包括兩個(gè)因素:希臘需要做一切必要工作,包括額外措施,以確保實(shí)現(xiàn)今年的減赤目標(biāo)。其次,在上述基礎(chǔ)上,歐元區(qū)成員國(guó)應(yīng)準(zhǔn)備好維護(hù)歐元區(qū)整體的財(cái)政穩(wěn)定!
德法可能聯(lián)手
據(jù)報(bào)道,法國(guó)和德國(guó)已在此次會(huì)議前聯(lián)手,討論制定幫助希臘解決危機(jī)的可能計(jì)劃。薩科奇周三還與德國(guó)總理默克爾舉行了會(huì)談。
本周三,薩科奇還與希臘總理帕潘德里歐舉行了會(huì)晤。帕潘德里歐在巴黎表示,并未請(qǐng)求法國(guó)總統(tǒng)薩科齊給予幫助,但薩科齊表達(dá)過支持希臘為解決危機(jī)所做的努力。
帕潘德里歐還表示,希臘政府今年將“盡一切努力”降低財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。他說,希臘將盡其所能在2010年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例降低4個(gè)百分點(diǎn)至8.7%以內(nèi),并致力于在2012年前將希臘的預(yù)算赤字降到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。他說:“我們下定決心確保每個(gè)細(xì)節(jié)都將被實(shí)施到位。”
歐盟內(nèi)部分歧依舊
雖然歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人普遍擔(dān)心希臘危機(jī)蔓延,并可能削弱歐元地位。但各國(guó)在如何重建希臘市場(chǎng)信心方面一直存在巨大分歧。荷蘭主張讓國(guó)際貨幣基金組織(IMF)接手這一問題,但德國(guó)總理默克爾對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。范龍佩支持由歐元區(qū)16國(guó)自己尋找解決方案。他主張對(duì)希臘實(shí)施一個(gè)IMF式的嚴(yán)厲改革計(jì)劃,希臘必須實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的改革目標(biāo)。
西班牙首相薩帕特羅11日則敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就援助希臘發(fā)出明確訊息。他一直表示,不能讓任何一個(gè)歐元區(qū)國(guó)家倒下。奧地利總理維爾納·法伊曼同日表示,不會(huì)向希臘提供任何形式的“軟救助”方案。
英國(guó)等未加入歐元區(qū)的歐盟成員國(guó)則一向反對(duì)救援希臘等國(guó)。英國(guó)財(cái)政部發(fā)言人此前曾表示,如果“只需要?dú)W元區(qū)采取行動(dòng),那它就是歐元區(qū)的事”。英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林也公開表示英國(guó)不愿參與任何歐元區(qū)的救助行動(dòng)。
分析人士指出,歐盟一旦提供援助,就要在避免更大的災(zāi)難和縱容希臘等長(zhǎng)期“超支”的國(guó)家之間謹(jǐn)慎行事,如果處置不當(dāng),可能會(huì)進(jìn)一步損害外界對(duì)歐元的信心。布魯塞爾智庫(kù)歐洲政策中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楚勒格指出,只要確保任何支持都必須附帶非常嚴(yán)格的條件,就不會(huì)觸發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。不過他也承認(rèn),必須要兩害相權(quán)取其輕。 (黃繼匯)
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