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近來,希臘政府債務(wù)危機(jī)受到廣泛關(guān)注,并成為籠罩在整個(gè)歐元區(qū)上空的一片“陰云”。這場(chǎng)危機(jī)究竟何去何從?如何才能化險(xiǎn)為夷?希臘經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)盧卡·卡采利19日就此接受了新華社記者的專訪。
為了走出目前的危機(jī),卡采利認(rèn)為,一方面希臘政府需要努力削減財(cái)政赤字,從根源上緩解市場(chǎng)擔(dān)憂;另一方面,歐元區(qū)國(guó)家應(yīng)拿出支持希臘的切實(shí)舉措,有效遏制投機(jī)行為。
卡采利說,當(dāng)前希臘經(jīng)濟(jì)處境“非常困難”,這不僅因?yàn)橄ED政府過去的政策失誤,而且也與針對(duì)希臘國(guó)債和歐元發(fā)起的投機(jī)活動(dòng)有關(guān)。
由于多年來不注意鞏固財(cái)政,希臘政府在遭遇金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后債臺(tái)高筑,不堪重負(fù),由此引發(fā)債務(wù)危機(jī)。2009年希臘財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至12.7%,公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至113%,均遠(yuǎn)超歐盟允許的上限。
赤字上升意味著希臘政府發(fā)行的債券違約風(fēng)險(xiǎn)上升,造成融資成本上升,這本是正常的市場(chǎng)規(guī)律。但卡采利認(rèn)為,近期市場(chǎng)的反應(yīng)明顯過激,夸大了希臘債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重程度,存在明顯的投機(jī)因素?ú衫f,圍繞希臘債務(wù)危機(jī)展開的投機(jī)活動(dòng)令希臘政府處境更加艱難,因?yàn)樽浇笠娭獾南ED政府需要以合理的價(jià)格從國(guó)際金融市場(chǎng)融資,但投機(jī)行為卻人為地抬高了融資難度和成本。
卡采利說,希臘政府已提出一個(gè)三年期的赤字削減方案,并已得到歐盟委員會(huì)的認(rèn)可,目前正在逐步落實(shí)中。根據(jù)這份方案,希臘政府將在今年年內(nèi)把赤字水平降低至8.7%,到2012年將赤字控制在歐盟規(guī)定的3%的上限以內(nèi)。
但是,鑒于市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒難以馬上平復(fù),歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)在日前召開的月度例會(huì)上要求希臘在3月16日前提交報(bào)告,說明赤字削減進(jìn)展情況,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估決定還需采取哪些措施。
對(duì)此卡采利表示,希臘政府迄今出臺(tái)的措施足以如期實(shí)現(xiàn)削減赤字的目標(biāo),沒有必要采取進(jìn)一步措施。
卡采利說,當(dāng)前希臘經(jīng)濟(jì)依然處于衰退,加大力度削減赤字必須十分謹(jǐn)慎。否則,有可能適得其反,導(dǎo)致希臘經(jīng)濟(jì)陷入更加嚴(yán)重的衰退,造成財(cái)政收入減少,從而與鞏固財(cái)政的初衷背道而馳。
與此同時(shí),希臘政府不得不考慮社會(huì)不滿情緒上升這一風(fēng)險(xiǎn)因素。為了削減赤字,希臘政府出臺(tái)的措施既包括減少公共支出,如削減公務(wù)員工資等,也包括增加稅收。最近一段時(shí)間,希臘頻繁爆發(fā)了不同行業(yè)的大規(guī)模罷工和抗議活動(dòng)。
卡采利說,希臘無需采取進(jìn)一步削減赤字的措施,反而是歐元區(qū)應(yīng)強(qiáng)化已有機(jī)制,保護(hù)歐元區(qū)成員國(guó)不要淪為投機(jī)行為的受害者?ú衫f,債務(wù)危機(jī)并非希臘一國(guó)的問題,今天是希臘,明天可能是另一個(gè)國(guó)家,因此歐元區(qū)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)行動(dòng),遏制投機(jī)。
繼希臘之后,西班牙、葡萄牙和意大利等其他歐元區(qū)國(guó)家被認(rèn)為正處在債務(wù)危機(jī)的邊緣。在上周召開的歐盟非正式峰會(huì)上,歐元區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人承諾將在必要情況下,果斷采取協(xié)調(diào)行動(dòng)以維護(hù)歐元區(qū)穩(wěn)定。
卡采利建議,一個(gè)可能的方案就是歐洲中央銀行將金融危機(jī)時(shí)放寬的抵押品政策時(shí)限延長(zhǎng)一到兩年。
盡管困難重重,但當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也蘊(yùn)含機(jī)遇?ú衫f,希臘政府削減赤字方案不僅包含鞏固財(cái)政,也包含經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容,以解決希臘經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問題,例如簡(jiǎn)化各類審批程序以減輕企業(yè)的行政負(fù)擔(dān),擴(kuò)大貿(mào)易開放和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。
卡采利說:“我對(duì)希臘的經(jīng)濟(jì)前景持樂觀態(tài)度。我們有望于年底扭轉(zhuǎn)局面,并從明年開始恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)!(梁業(yè)倩 )
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