歐盟委員會主席巴羅佐3月19日表示,歐盟委員會將出臺一套以向希臘提供雙邊貸款為基礎(chǔ)的有條件救助方案,并將提交下周舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會討論。與此同時,德國對此仍然持抵觸態(tài)度,表示不反對國際貨幣基金組織(IMF)介入解決希臘危機(jī)。
救助將附帶嚴(yán)格條件
歐盟委員會主席巴羅佐19日晚在布魯塞爾參加歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會議時發(fā)表聲明稱,委員會將在歐盟框架內(nèi)提出一套以歐元區(qū)國家提供雙邊貸款為基礎(chǔ)的希臘救助方案,方案將符合歐盟條約有關(guān)禁止救助成員國的“不救助”條款,但會附帶嚴(yán)格的條件。
根據(jù)這套“巴氏方案”,包括德國在內(nèi)的歐元區(qū)國家將在必要時以雙邊貸款的形式向希臘提供緊急援助。但分析人士預(yù)計(jì),希臘最終得到救助絕非易事,不僅需要做出足夠努力削減預(yù)算赤字,還將為獲得貸款付出巨大代價(jià)。
歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人定于25日-26日在布魯塞爾召開首腦會議。希臘總理帕潘德里歐此前警告稱,如果此次峰會仍不能拿出具體救助方案,希臘將不得不考慮向IMF求助。巴羅佐在聲明中指出,當(dāng)前形勢不容再有拖延,呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)人盡快通過這套方案。巴羅佐表示,希臘尋求IMF救助并不意味著歐盟的威信降低,目前也不能斷言IMF是否會提供資金援助。但重要的是歐元區(qū)要達(dá)成自己的救助方案。歐盟應(yīng)當(dāng)盡快建立一種機(jī)制,以應(yīng)對希臘無法籌集到資金的情形。
德國不愿出力
在歐盟處于是否救助和怎樣救助希臘的艱難抉擇過程中,德國的態(tài)度將起到至關(guān)重要的作用。繼希臘總理發(fā)表可能向IMF求援的言論后,德國政府發(fā)言人19日回應(yīng)稱,目前不具備援助條款的決策基礎(chǔ),德國不反對希臘問題的解決方案中包含IMF的支援。
分析人士認(rèn)為,基于國內(nèi)諸多因素的考慮,德國始終不愿為救助出力,給歐盟最終能否成功救助希臘蒙上了一層陰影。一方面,歐盟條約和德國法律均禁止救助另一歐盟成員國。此外,無論何種方案,德國都將是最大的資金提供國,而德國民眾普遍反對政府向他國“撒錢”。今年5月份,德國人口最多的北萊茵—威斯特伐利亞州即將舉行選舉,德國總理默克爾不得不三思而后行。另外,德國聯(lián)邦議院19日通過了2010年政府預(yù)算案,其中新增債務(wù)達(dá)802億歐元,為聯(lián)邦德國有史以來的最高紀(jì)錄。德國財(cái)政部長沃爾夫?qū)に芬敛祭找驯硎,?011年起,政府將實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)約計(jì)劃,以降低財(cái)政赤字。
IMF出手可能性猶存
歐洲其他國家對援助希臘也意見不一。法國總統(tǒng)尼古拉斯·薩科奇表示支持由歐盟提供一項(xiàng)解決方案來援助希臘,認(rèn)為當(dāng)前首要事情是在歐盟內(nèi)部找到解決希臘債務(wù)危機(jī)的方法。薩科奇稱,眼下談?wù)撉笾贗MF為時過早。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)秘書長古里亞則說,在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)問題上,希臘應(yīng)保持多種選擇,比如向國際機(jī)構(gòu)求助就是一種“選擇”。荷蘭財(cái)政大臣揚(yáng)·凱斯·德亞赫也認(rèn)為,不應(yīng)將IMF的援助排除在外。意大利同樣不反對IMF救助希臘。英國方面則表示,“這(解決希臘危機(jī))首先是歐元區(qū)的問題,但I(xiàn)MF的技術(shù)性或財(cái)政性援助能起到有益作用!
希臘公共債務(wù)管理局局長赫里斯托祖盧19日表示,希臘必須在5月末籌集大約160億歐元資金償還債務(wù)。4月19日至5月23日期間,希臘將有230億歐元的債務(wù)到期,而希臘政府目前擁有大約70億歐元的現(xiàn)金余額。希臘總理帕潘德里歐19日表示,希臘距離無法借款這一可能性“僅有一步之遙”,政府將設(shè)法避免在未來幾十年內(nèi)支付“高利貸”利率。
由于歐盟各國在危機(jī)解決途徑上分歧加大,19日希臘10年期國債的收益率上升10個基點(diǎn)至6.36%,創(chuàng)下2月26日以來的最高水平,與可比德國國債之間的收益率差距在過去兩個交易日里擴(kuò)大了25個基點(diǎn)至325個基點(diǎn)。陳聽雨
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