二十國集團(G 20)第四次峰會將于6月26日至27日在加拿大多倫多舉行。從第一次G 20峰會拷問美國次貸危機引發(fā)的全球金融泡沫，到當(dāng)前第四次G 20峰會“會診”全球經(jīng)濟，歐洲大陸成員國儼然因債務(wù)危機接過了需重點醫(yī)治的“專家號”�？梢灶A(yù)見的是，在國際金融監(jiān)管、金融機構(gòu)改革、退出機制等議題討論中，各與會成員國也不得不考慮當(dāng)下歐洲主權(quán)債務(wù)危機陰云對全球經(jīng)濟的威脅。

　　而目前歐洲的成員國方面，除了在緊縮財政措施上比較齊心外，在踏上第四次G 20峰會的路上已顯現(xiàn)出諸多不團結(jié)，不僅不利于自身經(jīng)濟復(fù)蘇，也將拖累本次的G 20峰會達成實質(zhì)性共識。

　　共同“緊縮”赴會

　　“緊縮”將成為本次峰會歐洲大陸的主題詞。控制經(jīng)濟刺激政策造成的赤字膨脹問題，成為許多國家關(guān)注的重點。

　　在歐洲，盡管歐盟和國際貨幣基金組織(IM F)推出7500億歐元的救市計劃，但債務(wù)危機依然令人擔(dān)憂。歐洲議會議長布澤克近期表示，債務(wù)危機是目前歐洲國家面臨的頭等大事。歐盟委員會主席巴羅佐在闡述多倫多G 20峰會上主張的致信中說道：“債務(wù)危機當(dāng)頭，歐盟不得不加快退出步伐，提前結(jié)束經(jīng)濟刺激，轉(zhuǎn)而緊縮財政，以重塑市場信心。雖然緊縮財政對于應(yīng)對債務(wù)危機是必要的，但歐盟國家掀起的財政緊縮浪潮卻給歐盟經(jīng)濟前景蒙上了陰影，也引發(fā)了美國等其他經(jīng)濟體的擔(dān)憂。”

　　根據(jù)歐盟統(tǒng)計局4月份公布的初步數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)16國的財政赤字和公共債務(wù)分別達到其G D P的6.3%和77.8%，大幅超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%、60%的上限。

　　在巨大的債務(wù)危機壓力下，近期，歐元區(qū)國家紛紛實施緊縮政策。希臘和西班牙加大了削減赤字的努力。英國首相卡梅倫承諾大幅削減赤字。德國總理默克爾公布了800多億美元的緊縮計劃，在未來四年提高稅收，減少政府開支和補貼。法國則宣布計劃在未來三年里削減450億歐元公共開支。

　　雖然歐元區(qū)財長會議就7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機制及歐元區(qū)“金融安全網(wǎng)”的最后細節(jié)達成了一致，為其他可能像希臘一樣陷入危機的國家得到救助掃清了障礙，但仍有悲觀者擔(dān)心，歐洲債務(wù)危機可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟二次探底。

　　銀行稅方案恐難產(chǎn)

　　自金融危機爆發(fā)以來，歐盟一直是G 20中主張加強金融監(jiān)管的“急先鋒”。債務(wù)危機更是推動歐盟掀起了新一輪監(jiān)管風(fēng)暴。但日前歐盟力推的金融監(jiān)管改革內(nèi)容———征收銀行稅，歐盟成員國對方案細節(jié)的意見分歧明顯，所以現(xiàn)在看來，歐洲理事會常任主席范龍佩決心在G 20會議上說服各國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)全球統(tǒng)一征稅的目標(biāo)難以達成。

　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人日前對德國總理默克爾提出的銀行業(yè)征稅倡議表示支持，但對于征收方式和開征時間仍意見不一。默克爾表示：“我們(歐盟)已達成一致，需要建立一個針對金融機構(gòu)的稅收體系，以便實現(xiàn)對責(zé)任的公平分擔(dān)�！蹦�克爾同時表示，征稅計劃的實施將讓“那些導(dǎo)致危機的罪魁禍?zhǔn)紫��?shù)償還”。

　　自行推出銀行稅征收計劃的英國反對在整個歐洲范圍內(nèi)推行統(tǒng)一規(guī)定。愛爾蘭擔(dān)心額外征稅加重本國銀行的困境。

　　歐元集團主席容克的態(tài)度比較謹(jǐn)慎，他說：“如果不能在整個歐洲層面或歐元區(qū)層面討論銀行稅，我們將在G 20層面討論———即使不是所有人都贊同這個意見�！�

　　據(jù)路透社報道，一位外交人士質(zhì)疑征稅規(guī)模和稅款的使用，“可以說大多數(shù)人都同意這個主意，但仍有很多很多問題需要解決。”

　　歐元區(qū)以“兩級制”分裂？

　　在G 20峰會上討論全球經(jīng)濟問題時，身處歐元區(qū)的峰會成員國難免分心于歐元的命運。并且外界猜測，歐元區(qū)正在醞釀分裂的沖動，這對在全球復(fù)蘇進程中已經(jīng)落后的歐洲大陸經(jīng)濟形成又一打擊。

　　根據(jù)國際清算銀行最新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)中最發(fā)達的法國和德國兩國，正研究把歐元改為“兩級制”，讓經(jīng)濟實力較強的北方國家與較弱的南方“歐豬”五國(西班牙、葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘)劃清界線。

　　德、法銀行擁有的西班牙、葡萄牙、希臘、愛爾蘭的風(fēng)險敞口將近9580億美元，占歐元區(qū)銀行1.58萬億美元曝險部位的61%，其中1740億美元為主權(quán)債。

　　據(jù)英國《每日電訊》報道，德法高層都認(rèn)為，假如歐元區(qū)再爆發(fā)類似希臘的主權(quán)債務(wù)危機，歐元區(qū)國家恐無力應(yīng)付。歐元區(qū)國家雖然能夠救希臘，卻無法再對西班牙伸出援手，又不能坐視西班牙破產(chǎn)。歐元是否分裂為兩級的關(guān)鍵時刻在今年9月，西班牙有高達800億歐元的外債將到期，必須發(fā)債融資以支付外債，假如市場不肯買賬，必會引發(fā)德、法的反應(yīng)。

　　法國總統(tǒng)薩科齊原本對兩級制歐元興趣缺乏，但西班牙恐怕步希臘后塵，使其分?jǐn)偞煺郏�因此下令官員進行研究。討論中的方案是把德、法、荷蘭、奧地利、丹麥、芬蘭等國列為“超級歐元區(qū)”，希臘、西班牙、意大利、葡萄牙、愛爾蘭等所謂“歐豬”五國列入第二級。這等于是在歐元區(qū)內(nèi)成立“新單一貨幣區(qū)”，雖然舊歐元會大幅貶值，但經(jīng)濟實力較強的北方國家可免于受別國債務(wù)拖累，南方國家也不必被趕出歐元區(qū)而獨自承受金融危機。

　　歐洲官員表示，德法兩國曾研究把經(jīng)濟表現(xiàn)不佳的國家踢出歐元區(qū)，但歐洲各銀行對南歐國家的風(fēng)險敞口太高，驅(qū)逐任一歐元區(qū)成員國，只會使其他國家陷入更嚴(yán)重的金融災(zāi)難，不得已轉(zhuǎn)而考慮“兩級制”歐元。(閆磊)