昨日(23日)，國(guó)家主席胡錦濤啟程前往加拿大，出席在多倫多舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)。胡錦濤主席將在26日至27日舉行的G20峰會(huì)上，與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就如何推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)行討論，并商討如何針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)做出新規(guī)劃。

　　據(jù)外交部介紹，此次峰會(huì)的主題包括世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、強(qiáng)勁可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、國(guó)際貿(mào)易和金融監(jiān)管等問(wèn)題。

　　“在歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的前提下，如何幫助歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、避免全球經(jīng)濟(jì)二次探底成為壓倒一切的議題。”中共中央政策研究室副主任鄭新立在昨日召開的第十二期經(jīng)濟(jì)每月談上對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　財(cái)政緊縮將扼殺經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？

　　鄭新立介紹，自歐盟提出實(shí)施7500億歐元救助計(jì)劃以來(lái)，希臘債務(wù)危機(jī)至今尚未徹底解決。但是，歐元區(qū)卻在大規(guī)模縮減財(cái)政預(yù)算。

　　鄭新立表示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年一季度修正后的季度環(huán)比增長(zhǎng)是0.2%，年度同比增長(zhǎng)0.6%。其中德國(guó)一季度實(shí)現(xiàn)1.7%的同比增長(zhǎng)，但是二季度以來(lái)的一系列數(shù)據(jù)表明，歐洲經(jīng)濟(jì)目前面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至是 “二次探底”的風(fēng)險(xiǎn)。比如，歐元區(qū)16國(guó)的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)由4月份的100.6%下降到5月份的98.4%，消費(fèi)信心指數(shù)也由-15%降至-18%。與此同時(shí)，消費(fèi)者信心下滑，使得歐元區(qū)4月的零售額環(huán)比下降1.2%，同比下降1.5%。4月份歐元區(qū)的失業(yè)率升至10.1%，創(chuàng)歐元誕生以來(lái)的新高。

　　在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，英國(guó)、意大利、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)紛紛大規(guī)模削減財(cái)政預(yù)算，希望通過(guò)控制日益膨脹的財(cái)政赤字，緩解不斷增長(zhǎng)的債務(wù)壓力。

　　事實(shí)上，歐元區(qū)的財(cái)政緊縮正引起美國(guó)高度警惕。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納22日警告稱，G20成員國(guó)在采取措施控制財(cái)政赤字的同時(shí)，要充分意識(shí)到過(guò)快削減財(cái)政支出的風(fēng)險(xiǎn)，這可能會(huì)將全球經(jīng)濟(jì)重新拖入“二次衰退”。

　　鄭新立認(rèn)為，削減赤字可能會(huì)帶來(lái)兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是過(guò)早過(guò)快地實(shí)施削減預(yù)算政策，可能會(huì)扼殺脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，通過(guò)貿(mào)易渠道導(dǎo)致其他國(guó)家的出口下降，最終后果是延緩全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐。二是削減赤字面臨巨大的社會(huì)壓力諸如政府降薪、加稅、削減社會(huì)保障，甚至裁減公共部門就業(yè)崗位等壓力，這將導(dǎo)致較大的社會(huì)壓力。比如希臘與西班牙相繼爆發(fā)的罷工潮。

　　G20峰會(huì)尋破解之術(shù)

　　在財(cái)政緊縮和消費(fèi)萎縮的大背景下，短期內(nèi)歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將放緩，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)已成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要干擾因素。

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局6月18日數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，歐元區(qū)國(guó)家總財(cái)政赤字已超過(guò)5651億歐元，占?xì)W元區(qū)GDP的6.3%；政府債務(wù)則超過(guò)7.06萬(wàn)億歐元，占?xì)W元區(qū)GDP的78.7%。歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定成員國(guó)赤字不得超過(guò)GDP的3%，政府債務(wù)不得超過(guò)60%，在2009年之前，歐元區(qū)的財(cái)政赤字始終徘徊在2%以下。

　　“弱勢(shì)歐元將對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)體的出口造成負(fù)面影響，其中包括對(duì)中國(guó)造成負(fù)面影響�！编嵭铝⒈硎�。

　　如何幫助歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇呢？鄭新立指出，今年下半年，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的核心動(dòng)力將是落實(shí)歐元帶動(dòng)下的出口增長(zhǎng)。

　　“G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在多倫多舉行，這將是G20各國(guó)幫助歐元區(qū)渡過(guò)難關(guān)的歷史性機(jī)遇。如果峰會(huì)上各國(guó)采取有效措施，那么歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的債務(wù)危機(jī)將能順利化解�！编嵭铝⑻貏e指出，目前歐元區(qū)確實(shí)需要其他國(guó)家的支援，包括出口創(chuàng)匯等。

　　根據(jù)前不久舉行的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，20國(guó)集團(tuán)建議，一方面，要確保財(cái)政政策的可持續(xù)性；另一方面，面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)財(cái)政困難的國(guó)家需要加快財(cái)政整頓步伐。(湯白露)