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中新網(wǎng)7月15日電 中央林業(yè)工作會(huì)議6月22日至23日在北京舉行。這是新中國(guó)成立60年來(lái)中央召開(kāi)的首次林業(yè)工作會(huì)議。7月15日,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦、副局長(zhǎng)張建龍接受中國(guó)政府網(wǎng)與國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪,就“貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神 積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)友提問(wèn)。賈治邦指出,以中央名義召開(kāi)林業(yè)工作會(huì)議,是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次,也是我黨歷史上的第一次,這確實(shí)不同尋常,意義非凡。
賈治邦表示,集體林權(quán)制度改革具有非常重要和深遠(yuǎn)的影響,這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是這場(chǎng)改革是深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的一項(xiàng)重大變革。這是和前三十年的農(nóng)村改革相比的,前三十年的改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,同時(shí)也取得了舉世矚目的成就。林權(quán)改革最初也是從農(nóng)村發(fā)端的,所以它的意義是重大的,它必將進(jìn)一步解放農(nóng)村的生產(chǎn)力。
二是它為30年來(lái)的農(nóng)村改革賦予了新的內(nèi)涵,對(duì)農(nóng)村改革又是一個(gè)新的發(fā)展和豐富。這次集體林權(quán)制度改革通過(guò)家庭承包這么一個(gè)形式把林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木的所有權(quán)承包落實(shí)到戶,確定農(nóng)民是經(jīng)營(yíng)林地的經(jīng)營(yíng)主體。兩權(quán)主要是林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),具有物權(quán)性,既有獨(dú)立性又有排他性。既明確了經(jīng)營(yíng)權(quán),而且還保證了農(nóng)民的處置權(quán)和收益權(quán)。還有一個(gè)就是長(zhǎng)期性,這次林地承包權(quán)是70年。
三是它有流轉(zhuǎn)性,中央文件明確規(guī)定,林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢匀牍缮踔量梢宰鳛楹献鞯拿x進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這就肯定了它具有流轉(zhuǎn)性。
四是和當(dāng)年的土地承包不一樣,當(dāng)年是把包田包產(chǎn)到戶,現(xiàn)在是包山包林到戶,這是一樣的。但是不一樣的就是林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包后,林地上面的林木所有權(quán)也同時(shí)落實(shí)到位了。而且林地的樹(shù)木量有幾十億方,這是進(jìn)行直補(bǔ)的,如果變現(xiàn)就是貨幣,所以具有資產(chǎn)性的。所以說(shuō)只要把四項(xiàng)落實(shí)了,把承包權(quán)落實(shí)了,把經(jīng)營(yíng)權(quán)放活了,農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了全面解放,這對(duì)將來(lái)農(nóng)村整個(gè)的帶動(dòng)能力的意義是非常重大的。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理)
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