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證監(jiān)會有關(guān)部門負責人26日表示,接收申請材料只是受理企業(yè)上市申請的第一個步驟,證監(jiān)會將高效、公正地審核創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的上市申請。
據(jù)悉,證監(jiān)會實施行政許可,遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了避免首日擁擠,證監(jiān)會選擇在公休日受理申請,4個工作小組同時對企業(yè)上市申請文件的齊備性進行核查,提高了效率;同時,26日受理的材料不區(qū)分受理的先后順序,以后審查時一視同仁,受理過程全程向媒體開放,確保“公開、公平、公正”。
證監(jiān)會有關(guān)部門負責人介紹說,按照《中國證監(jiān)會行政許可實施程序規(guī)定(試行)》,證監(jiān)會實行行政許可受理和審理分離制度,由專門的機構(gòu)——辦公廳行政許可受理處統(tǒng)一接收申請材料,指導(dǎo)申請人或者其受托人對照《行政許可項目目錄》和《申請材料目錄》進行自我核查,申請人或者其受托人確認申請事項屬于中國證監(jiān)會行政許可項目且沒有遺漏有關(guān)申請材料后,由申請人或者其受托人填寫《申請材料情況登記表》。
辦公廳行政許可受理處在核對申請材料的完備性之后,接收申請材料并及時辦理登記手續(xù),為申請人開具申請材料接收憑證。同時,在開具申請材料接收憑證的當日填寫行政許可工作單,并通知審查部門立即領(lǐng)取申請材料、行政許可工作單和《申請材料情況登記表》。
審查部門對申請材料進行形式審查,并在五個工作日內(nèi)作出三方面反饋:受理申請、不符合要求不受理,或者補正材料。申請人應(yīng)當自補正通知發(fā)出之日起三十個工作日內(nèi)提交補正申請材料。
審查部門作出受理申請決定后,將立即立卷建檔,安排審查工作人員按照內(nèi)部工作流程對申請人提交的申請材料進行審查。審查部門在審查申請材料過程中,認為需要申請人作出書面說明、解釋的,原則上應(yīng)當將問題一次匯總成書面反饋意見。
從IPO的審理過程來看,審查部門將在正式受理IPO申請材料后的15個工作日,向保薦機構(gòu)反饋意見。依申請企業(yè)回復(fù)反饋意見的進展,方可確定上發(fā)行審核委員會的時間。根據(jù)行政許可安排,審核一家企業(yè)需時3個月。(申屠青南)
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