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從去年年底開始,國內(nèi)城市自來水紛紛漲價,近日,鄭州市自來水總公司也按捺不住,向市物價局遞交調(diào)價申請,水價上漲似乎在所難免。記者采訪發(fā)現(xiàn),低收入家庭和用水大戶對漲價反應(yīng)強烈,專家則總體贊成漲價,但強調(diào)漲價應(yīng)循序漸進,幅度不可過大,且政府應(yīng)加大對低收入家庭的補助。
低收入家庭:漲一點,就是大事
劉永旗是鄭州市的一位出租車司機,他對記者表示,水價漲一點也無所謂,而且對節(jié)約用水應(yīng)該會有好處。
但并非所有市民都和劉永旗看法相同。雪阿姨今年60多歲,是鄭州化纖紡織廠的退休職工,孩子在外打工,每月僅有幾百塊錢收入,雪阿姨一千出頭的退休金是家里的主要收入來源。一提起水價欲漲,雪阿姨立馬激動起來:“工人工資不漲,水價倒要漲,太貴了!你問問院里的住戶,大家都對漲價意見很大!痹谂赃吋{涼的住戶,聽了雪阿姨的招呼,也紛紛圍過來表達對漲價的不滿。
馬國強是化纖紡織廠家屬院的看門人,他說:“水價上漲是個趨勢,有利于環(huán)保和節(jié)水,但是水價上漲得考慮各個階層的收入情況,不能一馬平川,那些月收入幾千的人,水價漲一點,他們根本無所謂,但對俺們這些收入低的人來說,漲一點,就是大事!”
對于以上意見,劉永旗給出了自己的建議,他認為自來水公司可以每月以原價供應(yīng)10噸水,超出的部分,就另外計費,這樣就既能促使人們節(jié)約用水,又能照顧到低收入家庭。
劉永旗的建議實際就是實行階梯式水價。對此,鄭州自來水公司宣傳處處長賀春彪表示,2005年開始進行的一戶一表改造就是為實現(xiàn)階梯式水價,但由于企業(yè)貸款困難、政府支持不足等原因,戶表改造工作舉步維艱,至今尚未完成。
對漲價表示不滿的還有洗車業(yè)和洗浴業(yè)的用水大戶。這些行業(yè)的經(jīng)營者表示,水價上漲毫無疑問會增大成本壓力,一旦漲價,他們可能會將增加的成本轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。
鄭州嘉悅汽車美容行的韓經(jīng)理對記者說:“羊毛出在羊身上,水價漲了,洗車的價格肯定也得漲!迸c此相反,香江洗浴會所的張經(jīng)理則無奈地表示:“就算水價漲了,我們的洗浴價格也不能隨便漲,因為我們實行的是會員制,價格不能說變就變!
自來水公司:連年虧損不堪重負
提價引來怨聲載道,自來水公司表示是不得已而為之:水價與成本倒掛已導(dǎo)致企業(yè)連年虧損。賀春彪說,此次水價調(diào)整,一是由于2005年水價調(diào)整沒有到位,一戶一表改造的費用全部由企業(yè)承擔,本來希望通過2007年水價調(diào)整彌補虧損,但由于當年CPI偏高,調(diào)整計劃流產(chǎn);二是供水管網(wǎng)改造的費用以前由政府投資,90年代以來,全部改為由企業(yè)承擔,致使生產(chǎn)成本增加。賀春彪介紹說,鄭州自來水公司累計貸款已達十幾個億,目前,每生產(chǎn)1噸水,就要虧損將近9毛,盡管企業(yè)不斷加強管理,提升效率,但仍未能扭轉(zhuǎn)虧損局面。
對于自來水公司聲稱的連年虧損,馬國強發(fā)出質(zhì)疑:“連年虧損,但員工工資卻很高,公司應(yīng)精簡機構(gòu)。”
賀春彪還表示,遞交申請并不等于最終提價。近幾年來,自來水公司每年都向物價局遞交提價申請,但都由于種種原因未獲批準。此次能否通過,還需等待省發(fā)改委批復(fù),再經(jīng)過聽證會等一系列程序之后才能最終揭曉。
賀春彪預(yù)計提價并不會給市民用水帶來很大影響,并提醒城市低保戶每年年底可到民政局統(tǒng)一領(lǐng)取每月3噸的水費。
專家:漲價切不可幅度過大
針對可能的漲價,專家也發(fā)表了看法。河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長谷建全表示,對于自來水漲價應(yīng)從兩方面來看,一方面,現(xiàn)在水資源短缺,過去水價相對較低,通過漲價理順價格體系,有利于節(jié)約用水和減輕企業(yè)壓力;另一方面,水涉及千家萬戶,是民生的重要問題,漲價應(yīng)當慎重,要在政府的嚴格監(jiān)督和核查下,適時適機漲價。
鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心主任左其亭也表示,從國際上看,中國的水價相對較低,從全國看,鄭州市水價處于中等偏下水平,隨著人們生活水平的提高,漲價是必然趨勢,但他同時表示,漲價應(yīng)該循序漸進,應(yīng)該考慮到貧困人口的生活問題,政府應(yīng)該加大對貧困人口的補貼。
對于現(xiàn)在是否適合漲價,谷建全認為,現(xiàn)在物價指數(shù)低,可以適度漲價,但低收入家庭受金融危機影響很大,一旦漲價,他們反應(yīng)就會比較強烈,因此,即使?jié)q價,幅度也不能太高,要反復(fù)權(quán)衡,考慮社會承受力,盡可能減少負面效應(yīng)。
谷建全表示,在金融危機情況下,政府應(yīng)加大對低收入家庭的補貼,另外,如何更科學(xué)合理地識別低收入階層,使補貼真正能發(fā)放到需要的人手上,也是服務(wù)型政府需要面對的問題。
市民和自來水企業(yè)對漲價看法迥異,對此,谷建全認為,要讓市民滿意,關(guān)鍵在透明度,政府應(yīng)通過一定程序讓企業(yè)公開經(jīng)營狀況,讓消費者有知情權(quán)。對于政府和自來水企業(yè)的關(guān)系,左其亭認為政府不應(yīng)完全撒手不管,谷建全也表示,政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)和扶持來減輕自來水企業(yè)的經(jīng)營壓力。(記者 李亞楠)
(頭條點評:有關(guān)部門對水、電、油這些涉及群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品,進行調(diào)價一定要慎重。既要做到公開透明,又要把握好時機和尺度。在進行調(diào)價前,應(yīng)充分征求、聽取各階層群眾意見。比如鄭州市出租車司機劉永旗就提出應(yīng)實行階梯式水價的建議。這條建議好就好在這樣做既不增加市民基本生活用水的成本,又能用經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)人們節(jié)約水資源。只可惜有關(guān)主管部門和自來水生產(chǎn)企業(yè)對這樣的好建議未能采取切實措施盡快推廣開來,而是熱衷于簡單地將水價全面上調(diào)。只要心里真正裝著困難群眾,什么企業(yè)貸款困難、政府支持不足等所謂的“緣由”就都會煙消云散。)
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