中新網9月15日電 人力資源社會保障部副部長胡曉義解讀“新農�！闭�策時說，新農保與城保有四方面共同點，都強調“�；�本廣覆蓋”。

　　2009年9月15日15時，人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網專訪，就“開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點 加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系”進行現(xiàn)場解讀并回答網民提問。

　　胡曉義說，和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險比起來，新農保有共同點也有不同點。共同點可能有這么四個方面：

　　一是它們都是社會保險的制度，所謂社會保險制度就是要求權利和義務是相對應的，有對應的關系。它不是一種純粹的福利補貼制度，不是一種困難生活救助的制度，那是不需要個人盡義務，只要達到某種條件就可以申領的政府津貼；而社會保險制度則是必須有繳費，然后才能得到相應的待遇。這一點是相同的。當然，對新農保實施時已經超過60歲的農村老年人就不再繳費了，這是對過去狀況的一種特殊的處理。

　　二是新農保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實行的都是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度模式。也就是說個人繳費都要通過建立個人賬戶長期積累，同時還有一種社會統(tǒng)籌機制。

　　三是兩個制度都是強調的“保基本、廣覆蓋”。也就是說保障的水平是根據(jù)現(xiàn)階段的經濟發(fā)展水平決定的，是保證基本生活的。覆蓋范圍也要盡可能地廣泛，要盡可能地覆蓋所有規(guī)定的群體。

　　四是它的待遇結構都是基礎養(yǎng)老金加上個人賬戶養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金總體上是體現(xiàn)公平的；個人賬戶養(yǎng)老金是與個人繳費時間長短、繳費多少是相聯(lián)系的。