美國、歐盟等國近日來輪番制造貿(mào)易摩擦，對中國出口產(chǎn)品連連發(fā)難。商務(wù)部一位不愿透露姓名的官員對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者感言：“目前形勢不容樂觀�！�

　　　鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的輪胎特保案硝煙未散，美國商務(wù)部本月7日又宣布，對從中國進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。此前一天，歐盟部長理事會(huì)決定對中國輸歐無縫鋼管征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。美國《華盛頓郵報(bào)》10日又爆料稱，中國玻璃產(chǎn)品也可能遭遇美國貿(mào)易調(diào)查的狙擊。12日，我國商務(wù)部裁定對原產(chǎn)于美國等國家和地區(qū)的聚酰胺-6，6切片征收反傾銷稅。接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的幾位專家認(rèn)為，中美、中歐貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步升級。

　　美方制定中美貿(mào)易發(fā)展框架

　　美國對部分中國無縫管產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，是今年以來美對華出口產(chǎn)品發(fā)起的第七起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。“據(jù)我觀察，近期美對華連續(xù)發(fā)起的貿(mào)易摩擦，其背后用意不僅僅停留在經(jīng)貿(mào)問題上，而是整個(gè)對華政策的戰(zhàn)略調(diào)整�！敝忻澜�(jīng)貿(mào)關(guān)系研究中心主任趙龍躍博士接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，這體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一方面，美國千方百計(jì)地想把中國的發(fā)展掌控在他所控制的軌道上。這次的G20峰會(huì)上，美國突然提出，可持續(xù)的平衡的發(fā)展框架，并把中國強(qiáng)行綁架到這個(gè)軌道上，其目的很清楚，要中國負(fù)起責(zé)任，包括對這次金融危機(jī)所導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退的責(zé)任。同時(shí)，美國也企圖通過這一平衡發(fā)展要求別國開放市場。其中當(dāng)然隱含了與增加進(jìn)口、減少出口有關(guān)系的逼迫人民幣升值的更深層用意。

　　另一方面，美國一直致力于在和中國的合作中爭取最大利益，認(rèn)為中國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占了大便宜。實(shí)際上，美國的市場80%是來自中國之外的國家出口。

　　“美國的下一個(gè)措施就是督促中國，用市場機(jī)制來保證美國利益，因此在市場經(jīng)濟(jì)地位上美國一直沒有妥協(xié)。”趙龍躍說。

　　從目前美國政府的一系列貿(mào)易政策就可以看到，奧巴馬政府的貿(mào)易政策其實(shí)已經(jīng)為中美貿(mào)易的發(fā)展提出了基本的框架�！度A盛頓郵報(bào)》有文章指出，美國有關(guān)組織的貿(mào)易保護(hù)主義胃口越來越大，已蔓延到更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如果這些貿(mào)易保護(hù)主義訴求最終一項(xiàng)項(xiàng)變成法案付諸實(shí)施，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的危險(xiǎn)就會(huì)變得越來越現(xiàn)實(shí)。

　　中國出口形勢十分嚴(yán)峻

　　由于中國目前已經(jīng)是全球第三大貿(mào)易體和第二大出口國，因此中國成為了這一輪全球貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮針對的首要目標(biāo)，目前全球一半以上的貿(mào)易摩擦都針對中國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，共有17個(gè)國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

　　另外，受奧巴馬對中國出口輪胎采取特保措施的“鼓舞”，美紡織產(chǎn)業(yè)和工人聯(lián)合會(huì)正在醞釀對中國輸美紡織品提起特保調(diào)查申請。商務(wù)部預(yù)警信息還表明，歐盟產(chǎn)業(yè)界對中國戶外服裝、三聚氰胺以及太陽能電池板等產(chǎn)品的調(diào)查也在醞釀中。歐委會(huì)還將于近期建議把針對中國皮鞋的反傾銷措施延長15個(gè)月。同時(shí)，由于輪胎特保案的示范效應(yīng)，阿根廷、巴西等發(fā)展中國家也紛紛加入對“中國制造”采取貿(mào)易保護(hù)措施的行列。

　　“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率居高不下的現(xiàn)實(shí)背景下，一方面包括美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的許多國家都難抵貿(mào)易保護(hù)主義的誘惑，紛紛采取貿(mào)易限制措施謀求為本國行業(yè)開拓發(fā)展空間，進(jìn)而穩(wěn)定就業(yè)。”商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。另一方面，從近期美歐等經(jīng)濟(jì)體的政策走向及其領(lǐng)導(dǎo)人的言論不難看出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)定，各國短期內(nèi)不能找到新的替代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出低谷的前提下，都試圖通過擴(kuò)大出口拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長，這意味著對于中國產(chǎn)品來說貿(mào)易摩擦問題很難在短期內(nèi)徹底解決。

　　在世界經(jīng)濟(jì)依然蕭條的今天，G20峰會(huì)反對貿(mào)易保護(hù)的共同承諾形同虛設(shè)，許多國家都在打自己的“算盤”。這勢必影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，也不利于中美、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良性發(fā)展。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人10月6日在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表聲明表示，商務(wù)部對此案十分關(guān)注，并堅(jiān)決反對。美國商務(wù)部應(yīng)糾正在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位情況下對中國產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯(cuò)誤做法。

　　應(yīng)對摩擦中國應(yīng)做多種準(zhǔn)備

　　“目前，與美國叫板，改變其做法難度很大�！壁w龍躍表示，應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，中國需要大智慧，要做幾手準(zhǔn)備�，F(xiàn)在中國已經(jīng)處于被動(dòng)，如果下一步失控，會(huì)影響整個(gè)發(fā)展大局。所以這次的應(yīng)對措施非常關(guān)鍵。中國當(dāng)了十幾年的最大反傾銷目標(biāo)國，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對貿(mào)易爭端應(yīng)該難度不大。但長期則要推進(jìn)市場多元化，降低貿(mào)易保護(hù)主義勢力對我們的殺傷力。

　　同時(shí)，對于中國來說，一方面要對各種不合理貿(mào)易限制加強(qiáng)溝通磋商或進(jìn)行反制，支持鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。另一方面，也要認(rèn)識(shí)到改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級是最終出路，因?yàn)橹袊�目前大多為勞�?dòng)密集型出口產(chǎn)品，屬于可被他國替代的過剩產(chǎn)品。

　　12日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布最新消息，中國商務(wù)部裁定對原產(chǎn)于美國等國家和地區(qū)的聚酰胺-6，6切片征收反傾銷稅。目前，中國除了一些反制措施外，保持了相當(dāng)?shù)目酥�，中國官方在盡力淡化雙方存在的貿(mào)易摩擦，并著力強(qiáng)調(diào)兩國間長遠(yuǎn)關(guān)系，但美方接二連三的貿(mào)易保護(hù)主義措施，將令這種摩擦變得愈加危險(xiǎn)。

　　“盡管如此，貿(mào)易糾紛對于今年全年的中美進(jìn)出口貿(mào)易額應(yīng)該影響不大。”趙龍躍說。(朱菲娜 ）