最近,全國諸多城市都在醞釀上調水價,但與哈爾濱比起來,顯然是“小巫見大巫”。據傳,哈爾濱供排水集團等企業(yè)希望水價上調100%以上。
目前,北控集團和清華同方水務正在和哈爾濱供排水集團談判,意欲入股哈爾濱供排水集團。
但是,這兩家北京企業(yè)入股哈爾濱供排水集團的前提條件是:年內上調水價,而漲幅會超過100%。
目前,哈爾濱水價在2.6元/噸(包含污水處理費),其中自來水水價1.8元,污水處理費0.8元。
日前,清華同方在香港發(fā)公告稱,向哈爾濱水務增資6000萬元,增資后占股約17.8%。
但是,北控集團入股事宜,卻始終沒有敲定。10月4日前后,北控集團有關負責人稱與哈爾濱供排水集團簽訂了一個意向性協(xié)議,但是最終的收購價格,還要在3-4個月內才能敲定。
北控集團才是本次哈爾濱供排水集團重組的最大投資方。而讓北控集團入股哈爾濱水務的關鍵因素就是,哈爾濱水價能否上漲到理想的程度。
借用調價機會還歷史欠賬
2005年11月,中石油吉化公司爆炸,造成松花江水體污染。這讓直接從松花江取水的哈爾濱市停水,哈爾濱市在2003年啟動磨盤山供水工程爆炸推進了哈爾濱第二水源地的建設工程。
2009年,哈爾濱磨盤山供水工程基本竣工,投資53.12億元,加上管網鋪設和水庫建設等成本,總計投資超過57億元,其中45億元來自銀行貸款。
“哈爾濱供排水集團每年需要還銀行利息就有3億元!币晃唤咏笨丶瘓F的人士說。按照北控集團的測算,哈爾濱水價至少上漲1元/噸,增加3億元的自來水費收入,才能持平財務收支,進入良性循環(huán)。
而一次性上調水價100%以上,顯然讓哈爾濱市政府為難。不過,哈爾濱市供排水集團已經向哈爾濱市物價部門遞交了“關于上調自來水價的請示”。
北京國融大通財務咨詢公司總經理李智慧對記者說,從哈爾濱等城市的水價上漲情況來看,城市水價上漲幅度越來越大,這說明地方政府想借今年調價機會,將歷史欠賬一次性調整到位。
公布水價成本讓人難以信服
曾參加哈爾濱2007年水價聽證的代表鄭鋒表示,哈爾濱供排水集團提出的漲價成本中,有三個成本是否能計入漲價條件值得商榷:一是企業(yè)的福利開支,這是否應該是漲價的理由;二是處理雨水等公共費用已經計入了市政成本,是否還應該再成為漲水價的理由;三是企業(yè)管理成本等,尤其是利息成本,本來該是企業(yè)的正常經營行為,是否也是列入漲價的原因。
李智慧說,目前來看,水價歷史欠賬很多,想通過這次漲價一次性調整到位,很難。
而在“還賬式”漲價中,供水企業(yè)公布的水價成本也最不讓社會信服。
綜觀公布漲價成本的城市供水公司,無一不是拿供水管網建設成本和人工工資等上升作為漲價的主要理由。
“這正是水價機制的問題!崩钪腔壅f,水價形成處于“半市場”狀態(tài)。所有構成水價的生產要素都是市場化的,而水價是行政定價的。
一位知情者說,全國35個大中城市,有一半城市將在2009年完成上調水價,另有1/3城市準備2010年上調水價。
哈爾濱的水價也將上漲,哈爾濱供排水集團等企業(yè)希望上調水價幅度在100%以上,如果成行,哈爾濱將成今年漲價幅度最大的城市。
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