中新網(wǎng)12月15日電 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理李東榮15日表示，央行從發(fā)卡、受理、使用、交易、清算這幾個(gè)環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)地提高風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　今天上午，最高人民法院副院長(zhǎng)熊選國(guó)、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理李東榮和中國(guó)銀聯(lián)董事長(zhǎng)劉廷煥在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　李東榮表示，針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的信用卡套現(xiàn)行為，人民銀行和有關(guān)部門緊密配合預(yù)防和打擊信用卡套現(xiàn)，主要工作包括以下三個(gè)方面：一是加強(qiáng)法律制度建設(shè)；二是加強(qiáng)部門之間的監(jiān)管合作；三是加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)。

　　在法律制度建設(shè)方面，主要是加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡市場(chǎng)和受理市場(chǎng)的規(guī)范管理。2006年，我們和銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)布了《關(guān)于防范信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，在這個(gè)《通知》里，對(duì)發(fā)卡機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)提出了一系列規(guī)范管理的要求。今年4月，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、公安部、工商總局四家單位又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)銀行卡安全管理，預(yù)防和打擊銀行卡犯罪的通知》，這個(gè)通知里，我們從發(fā)卡、受理、使用、交易、清算這幾個(gè)環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)地提出了風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。比如說(shuō)，我們強(qiáng)調(diào)要落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制，在發(fā)卡環(huán)節(jié)，禁止發(fā)卡營(yíng)銷機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)外包，禁止單位代辦信用卡，從發(fā)卡這個(gè)環(huán)節(jié)堵塞漏洞。

　　加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建聯(lián)合防控機(jī)制，我們跟工商總局配合，加大對(duì)不法廣告信息的清理，防止一些不真實(shí)的信息擾亂群眾使用信用卡。此外，我們加強(qiáng)和公安部門的配合，針對(duì)銀行卡領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，在去年我們開(kāi)展了專項(xiàng)打擊活動(dòng)，破獲了一大批與信用卡套現(xiàn)有關(guān)的犯罪案件，也抓獲了一些嫌疑人。為了使打擊活動(dòng)長(zhǎng)期有效，今年我們和公安部又專門成立了聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪辦公室，使這項(xiàng)工作成為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前銀行卡領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，手法不斷翻新，手段更加隱蔽，而且出現(xiàn)集團(tuán)化、專業(yè)化、規(guī)�；�的情形，人民銀行要求銀聯(lián)、各商業(yè)銀行及有關(guān)方面加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，從交易排查、協(xié)查處理、技術(shù)偵測(cè)等方面增加投入和培訓(xùn)，提高我們偵測(cè)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。這次司法解釋的出臺(tái)是一個(gè)很好的契機(jī)，我們準(zhǔn)備利用這個(gè)契機(jī)，從以下四個(gè)方面加大預(yù)防和打擊銀行卡犯罪的活動(dòng)。

　　一是針對(duì)銀行卡市場(chǎng)開(kāi)展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要對(duì)發(fā)卡市場(chǎng)和受理市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，針對(duì)其中的隱患和不規(guī)范的地方，進(jìn)一步加大管理力度。二是和有關(guān)部門配合，開(kāi)展一次對(duì)廣告信息的清理和查處行動(dòng)，主要是對(duì)目前的平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上的有關(guān)信用卡方面的廣告進(jìn)行清理，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的不法信息和不法廣告要進(jìn)行查處。三是和公安部門配合，針對(duì)銀行卡領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，開(kāi)展一次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，這次行動(dòng)計(jì)劃為期10個(gè)月。四是利用這次司法解釋出臺(tái)的契機(jī)，開(kāi)展一次大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，讓社會(huì)各界了解銀行卡，正確地使用銀行卡，避免不當(dāng)使用銀行卡所帶來(lái)的損失。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理)