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專家指出后危機時代應警惕刺激政策帶來的泡沫隱患
“金融危機沒有完全過去,經(jīng)過了這樣的金融危機,我們到了一個非調(diào)結(jié)構(gòu)不可的時候了,今天的調(diào)整結(jié)構(gòu)的緊迫性、強制性,超過任何時候!比涨埃谒押乱暯墙(jīng)濟學人論壇2009年會上,清華大學世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵達了自己的擔憂,他認為,在經(jīng)歷金融危機之后,中國所面臨著一波更加嚴峻、來得更加復雜的挑戰(zhàn)。
2009年,中國政府的刺激政策以最高的效率實現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),使得中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟遭遇史無前例的挑戰(zhàn)時率先復蘇。然而這樣一系列快速刺激的政策,也使不少學者對于擔心很多的問題會被掩蓋,成為制約中國經(jīng)濟未來發(fā)展的隱患。對于此問題,經(jīng)濟學家們的看法也各不相同。
市場內(nèi)生動力仍不足
談到中國所面臨的形勢,李稻葵特別提到了貿(mào)易保護主義。在李稻葵看來,在全球經(jīng)濟再平衡的口號下出現(xiàn)了新一輪的新型的貿(mào)易保護主義的措施,而且這個措施剛剛開始,還會愈演愈烈!八^的全球經(jīng)濟利益再平衡就是矛頭指向中國,中國暴露在聚光燈之下,我們不能指望在這場金融危機出現(xiàn)的緩和之后繼續(xù)回到2008年、2007年、2006年那樣的高額的外貿(mào)順差,在全球經(jīng)濟再平衡的口號下面,還有更加深刻的思潮,這個思潮就是全球的發(fā)達國家在重新審視全球化的進程,英國前首相布萊爾公開說,‘全球化進程已經(jīng)遠遠跑過了、遠遠超出了我們?nèi)蚧卫淼倪M程!
在此情況之下,促進內(nèi)需將成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,而就目前來看,中國市場的內(nèi)生動力仍然不足!斑@輪的宏觀經(jīng)濟刺激政策在保增長等方面起了非常大的作用。但有兩個問題,一方面,為了保增長,我們從2005年開始的結(jié)構(gòu)性改革被推遲了;另外一方面,寬松的財政貨幣政策埋下了風險。短期來看,明年最嚴峻的風險可能是資產(chǎn)價格泡沫的問題。”社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融室副主任張明認為,過剩的產(chǎn)能會帶來三個問題:投資的企業(yè)資產(chǎn)收益率下降、銀行會出現(xiàn)不良壞賬、中期經(jīng)濟有通貨緊縮的壓力!
張明指出,資產(chǎn)價格的泡沫會導致中國居民企業(yè)和商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債表發(fā)生問題,過剩產(chǎn)能會變成企業(yè)和地方政府的負擔,然后變成商業(yè)銀行的負擔,最后變成中央財政的負擔!氨M管現(xiàn)在看我們中央財政還是非常健全的,但是如果把所有的一切放進去的話,現(xiàn)在我們應該對財政的穩(wěn)健性保持警惕!
人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍將這種擔憂總結(jié)為過度營養(yǎng)化。他指出,經(jīng)濟危機實際上是自我調(diào)整的過程,一旦財政、貨幣都過度集中于一些行業(yè),可能會使這些行業(yè)過度營養(yǎng)化,停止增長,甚至“死亡”。
政策應向促內(nèi)需的調(diào)整
既然市場內(nèi)生力不足會使得經(jīng)濟刺激政策起到相反的作用,那究竟該如何來調(diào)整經(jīng)濟刺激政策,保證中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性呢?在保增長已經(jīng)取得一定成效的情況下,目前實施的一系列經(jīng)濟刺激政策是否到了退出的時點?
對此,張立群認為,中國經(jīng)濟現(xiàn)在所處的發(fā)展階段就在全面加快工業(yè)化、城市化的發(fā)展階段當中,內(nèi)生的增長動力來自結(jié)構(gòu)變化的動力非常強大,支持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的因素在未來會繼續(xù)的持續(xù)的發(fā)揮作用。他同時指出,在今年的一攬子保增長計劃中,其實并不僅僅是一味的增加政府支出,在調(diào)動市場力量方面還是有很多政策的,這些政策會在后續(xù)給市場帶來內(nèi)生力。
“我不認為我們現(xiàn)在具備一個很強的內(nèi)在動力,甚至原來的動力沒有發(fā)生變化!眹倚姓䦟W院決策咨詢部研究員王小廣并不是很贊同經(jīng)濟刺激政策給市場帶來了內(nèi)在動力。在他看來,特殊時期的特殊政策會存在過度問題,而這個過度問題不能持續(xù)下去。
“因為帶來負面的東西現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了,這樣,就必須要進行調(diào)整。這個調(diào)整就是調(diào)結(jié)構(gòu),必須要有個新的結(jié)構(gòu)的推動力,就是要深化改革!蓖跣V說。 (記者朱振)
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