作為此輪宏觀調(diào)控的重點(diǎn),樓市調(diào)控的一舉一動(dòng)都具有風(fēng)向標(biāo)意義。在“新國(guó)十條”滿月之后,還有什么樣的調(diào)控政策等著出臺(tái)?市場(chǎng)陷入了一場(chǎng)猜測(cè)“大合唱”之中。由于權(quán)威渠道不發(fā)聲,小道消息就滿天飛,而“發(fā)改委正在醞釀更嚴(yán)厲調(diào)控措施”、“上海將啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)”這類殺傷力巨大的傳言,更是讓市場(chǎng)草木皆兵。

　　日前,溫家寶總理在天津調(diào)研期間,對(duì)宏觀調(diào)控表述又有新提法,明確指出“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”,“既形成調(diào)控整體合力,又要防止多項(xiàng)政策疊加的負(fù)面影響”,透露出當(dāng)前宏觀調(diào)控的一個(gè)全新思路。而昨、前兩日,國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在不同場(chǎng)合分別表態(tài)稱,地方政府無(wú)權(quán)開征房產(chǎn)稅,“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”,并且還澄清“醞釀出臺(tái)更嚴(yán)厲調(diào)控政策之說(shuō)”不實(shí)。

　　觀察人士認(rèn)為,政策面不斷發(fā)出的信號(hào)顯示,宏觀調(diào)控已經(jīng)從密集出臺(tái)期,進(jìn)入到政策“零”出臺(tái)的“空窗期”和查看實(shí)施效果“監(jiān)控期”,這一宏調(diào)的特殊時(shí)期要多長(zhǎng)時(shí)間,還要看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化。而這一宏調(diào)特殊時(shí)期的長(zhǎng)短還將對(duì)股市的走向產(chǎn)生巨大影響。

　　“更嚴(yán)厲調(diào)控”傳言得澄清

　　樓市調(diào)控終將走向何處?在權(quán)威部門沒有發(fā)聲之前,市場(chǎng)一直處于猜測(cè)之中�！靶率畻l”出臺(tái)一個(gè)月,從中央到地方,樓市調(diào)控的緊箍咒越念越緊。

　　在“新國(guó)十條”滿月之后,殺傷力更大的樓市新政傳言在市場(chǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。媒體報(bào)道稱,發(fā)改委正在醞釀更嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策,隨時(shí)視市場(chǎng)形勢(shì)而推出。如果說(shuō)這個(gè)說(shuō)法還略顯籠統(tǒng)的話,那么關(guān)于征收房產(chǎn)稅的傳言則指向明確,其中上海先行呼聲最盛,重慶、深圳此前也多次傳出將試點(diǎn)房產(chǎn)稅的說(shuō)法。由于征收房產(chǎn)稅對(duì)樓市屬于重大利空,此消息一出,最為敏感的股市在上周一立即迎來(lái)大幅調(diào)整,房地產(chǎn)板塊領(lǐng)跌兩市。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“新國(guó)十條”出臺(tái)一個(gè)月之后,一線城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了松動(dòng)跡象,在買漲不買跌的心理作用下,成交量更是大幅萎縮。

　　然而,上述兩大傳言,卻在日前先后被相關(guān)部門澄清。

　　關(guān)于房產(chǎn)稅,國(guó)家稅務(wù)總局新聞處處長(zhǎng)牛新文上周公開表示:“按照現(xiàn)行的規(guī)定,稅收立法權(quán)在中央,也就是說(shuō)中央來(lái)定,地方去執(zhí)行。地方政府根本沒有權(quán)力出臺(tái)房產(chǎn)稅�！眹�(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)5月17日也對(duì)媒體明確表態(tài):“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅。”

　　關(guān)于更嚴(yán)厲的調(diào)控政策,國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源也辟謠稱,此消息純屬?gòu)埞诶畲��！鞍l(fā)改委的確是在制定一項(xiàng)房地產(chǎn)規(guī)劃,但該規(guī)劃只是‘十二五’規(guī)劃中一個(gè)常規(guī)規(guī)劃,出臺(tái)的時(shí)間也在明年下半年�！�

　　政策面?zhèn)鞒鼍S穩(wěn)信號(hào)

　　“房產(chǎn)稅”、“更嚴(yán)厲調(diào)控政策”傳言先后被澄清,不僅僅反映了房地產(chǎn)調(diào)控的最新動(dòng)向,也間接傳遞出國(guó)家在宏觀調(diào)控上正在進(jìn)行一輪新調(diào)整。

　　由于樓市新政的出臺(tái),我國(guó)樓市和股市都出現(xiàn)了大幅調(diào)整的跡象。樓市價(jià)格方面盡管還沒有出現(xiàn)大幅波動(dòng),但成交量已經(jīng)出現(xiàn)斷崖式的萎縮；股市更是迎來(lái)了一輪暴跌,上證綜指從4月中旬的3160點(diǎn)上方,狂瀉到上周五的最低點(diǎn)2481點(diǎn),跌幅超過(guò)20%,大部分個(gè)股跌幅慘不忍睹,投資者虧損累累。

　　與此同時(shí),外圍經(jīng)濟(jì)也因?yàn)橄ＥD債務(wù)危機(jī)的蔓延,已經(jīng)顯露出陷入二次探底的苗頭,歐美股市、大宗商品市場(chǎng)也進(jìn)入大幅調(diào)整階段,歐盟不得不緊急推出7500億歐元的救市方案。全球經(jīng)濟(jì)再次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　5月17日,胡錦濤主席在同德國(guó)總統(tǒng)克勒舉行會(huì)談時(shí)表示,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不牢固,各國(guó)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持刺激經(jīng)濟(jì)的舉措。溫家寶總理近期在天津調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào),宏觀調(diào)控要“適時(shí)適度”,要注重宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合,防止多項(xiàng)政策疊加的負(fù)面影響,始終合理把握政策力度。這是自地產(chǎn)新政出臺(tái)之后,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)首次針對(duì)密集宏觀調(diào)控政策出臺(tái)后對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面影響作出表態(tài),也被市場(chǎng)分析人士解讀為政策微調(diào)的信號(hào)。

　　中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘21日也向海外媒體表態(tài),中國(guó)政府將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,現(xiàn)在實(shí)施退出策略為時(shí)尚早。

　　“防止多項(xiàng)政策疊加的負(fù)面影響的說(shuō)法,表明管理層開始在釋放一些維穩(wěn)信號(hào),這對(duì)股市和樓市來(lái)說(shuō)都是利好�！庇⒋笞C券研究所所長(zhǎng)李大霄在接受記者采訪時(shí)指出。

　　宏觀調(diào)控進(jìn)入“監(jiān)控期”

　　此輪宏觀調(diào)控,市場(chǎng)最為關(guān)注的主要有兩方面,一個(gè)是樓市政策,一個(gè)是貨幣政策。在4月份密集出臺(tái)樓市調(diào)控政策的同時(shí),央行在收緊流動(dòng)性方面絲毫沒有放松,不斷向市場(chǎng)發(fā)行央票,并再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。盡管此前預(yù)言的加息沒有到來(lái),但經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,“樓市調(diào)控和收緊流動(dòng)性的舉措,已經(jīng)相對(duì)于兩次加息了!”

　　在樓市新政暫停出拳的同時(shí),央行近期在收緊流動(dòng)性上也放緩了步伐:首先,5月20日新發(fā)行的三年期央票下降了兩個(gè)基點(diǎn)的利率,這一消息降低了市場(chǎng)對(duì)于央行近期加息的預(yù)期；其次,央行上周凈回籠的資金是510億,比前面數(shù)周要明顯減小,市場(chǎng)判斷央行將相對(duì)放松流動(dòng)性。

　　央行研究局研究員鄒平指出,樓市調(diào)控政策短時(shí)期將進(jìn)入政策冷靜期,相關(guān)部門接下來(lái)的主要任務(wù)是執(zhí)行已有的房地產(chǎn)政策靜觀效果。與此相印證的就是,廣州剛剛出臺(tái)的樓市新政細(xì)則,被冠以“最無(wú)聊”的新政,相比此前北京新政,顯得“十分溫和”。

　　國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁也表示,對(duì)已經(jīng)密集出臺(tái)的各項(xiàng)政策,應(yīng)該充分考慮其相互交叉的影響,防止負(fù)面作用擴(kuò)大化。政府可能正在評(píng)估現(xiàn)有政策的效果,而不急于采取下一步行動(dòng)。

　　值得關(guān)注的是,剛剛出臺(tái)的“新36條”,大幅降低了很多行業(yè)的進(jìn)入門檻,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)展開新一輪投資。不少民營(yíng)企業(yè)家指出,這是對(duì)民間資本的再次松綁。(田志明)