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中新網(wǎng)9月22日電(羅威)聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議今日將在聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)幕,美、歐與發(fā)展中大國(guó)等八十余位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已確認(rèn)與會(huì)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤也將出席會(huì)議將在開(kāi)幕式上發(fā)表講話。
會(huì)議面臨一系列阻礙
為了人類(lèi)免受氣候變暖的威脅,1997年12月,149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書(shū)》。《京都議定書(shū)》規(guī)定,到2010年,所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量,要比1990年減少5.2%。由于《京都議定書(shū)》第一承諾期在2012年到期,所以2007年年底,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了 “巴厘島路線圖”, 計(jì)劃2009年年底在哥本哈根就2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成新協(xié)議。
現(xiàn)在,距離哥本哈根會(huì)議僅有三個(gè)月時(shí)間,但國(guó)際社會(huì)仍然在許多問(wèn)題上未能達(dá)成共識(shí),談判進(jìn)展緩慢。哥本哈根會(huì)議能否拿出一份各國(guó)皆認(rèn)可的“新協(xié)議”仍然帶有很大懸念。
今年6月,聯(lián)合國(guó)2009年第二次氣候變化國(guó)際談判在德國(guó)波恩舉行,其目標(biāo)是為今年年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性新協(xié)議準(zhǔn)備草案,來(lái)自全球174個(gè)國(guó)家和230個(gè)非政府組織的約3000名代表參加此次談判。
但在此次會(huì)議上,發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾與他們的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、公約要求和減排能力相比極不相稱(chēng)。雖然大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都宣布了它們減排的中期目標(biāo)。但是,與科學(xué)界設(shè)定的目標(biāo)——到2020年,各國(guó)要在1990年的基礎(chǔ)上減少排放25%-40%相比,各國(guó)的保證遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。不僅如此,他們還在千方百計(jì)減輕自己的減排責(zé)任,并向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁減排義務(wù)。
此外,談判的阻礙還停留在三大議題上:第一,如何為各國(guó)的減排行動(dòng),尤其是發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金支持;第二,發(fā)展中國(guó)家如何制定適合自身可持續(xù)發(fā)展需要的減排戰(zhàn)略;第三,各國(guó)政府如何改變各自傳統(tǒng)的發(fā)展模式以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
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