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南美國家智利2月27日遭受強烈地震襲擊,造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,智利經(jīng)濟也因此受到一定沖擊。但研究機構(gòu)和經(jīng)濟學家普遍認為,健康的宏觀經(jīng)濟和財政狀況使得智利政府可以籌措充足的資金進行災后重建,智利經(jīng)濟震后復蘇前景比較樂觀。
世界銀行負責智利事務的官員佩德羅·阿爾巴說,受國際金融危機和國際市場銅價下跌影響,2009年智利經(jīng)濟下滑1.6%,原先預計今年經(jīng)濟增長率有望達到3%以上,此次強烈地震必將拖累智利經(jīng)濟復蘇步伐。
目前地震對智利經(jīng)濟造成的損失仍在評估中,不同機構(gòu)對災害損失的評估數(shù)據(jù)相差甚大。美國評估自然災害損失的專業(yè)機構(gòu)埃克卡特公司認為,智利地震造成的經(jīng)濟損失高達300億美元,約占智利國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右。雖然智利政府和其他研究機構(gòu)都認為這個數(shù)字有所夸大,但地震給智利經(jīng)濟造成巨大損失也是不爭的事實。
總部設在圣地亞哥的“IM信任研究所”日前發(fā)布的研究報告說,在此次強烈地震中,智利居民住宅和基礎設施的損失最為嚴重,其中居民住宅的損失高達25億美元,碼頭和公路等基礎設施的損失在20億美元左右,工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)基礎設施的損失也達到了15億美元。
研究報告強調(diào),基礎設施的損失對智利經(jīng)濟的中長期影響不容忽視。例如,由于公路和港口設施受損,交通至今仍未完全恢復,使得3月份智利的進出口貿(mào)易受到嚴重影響。
不過,對于智利的災后重建和經(jīng)濟復蘇前景,大部分研究機構(gòu)和經(jīng)濟學家都持樂觀態(tài)度。
泛美大學經(jīng)濟學家加夫列爾·佩雷斯強調(diào),目前智利的宏觀經(jīng)濟非常健康,公共財政一直保持盈余,公共債務水平很低,國際銅價的上漲則使智利出口前景看好,因此智利金融市場在地震發(fā)生后出現(xiàn)了短暫震蕩,隨后基本恢復平靜。國際著名評級機構(gòu)穆迪投資服務公司在智利強震發(fā)生后對這個南美國家的經(jīng)濟前景仍然持正面評價。
作為世界主要產(chǎn)銅國,銅的生產(chǎn)和出口對智利經(jīng)濟具有舉足輕重的影響。礦業(yè)占智利國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%和出口額的50%左右。由于智利的主要銅礦都位于該國北部,而此次地震的重災區(qū)位于智利中部和南部,因此智利主要銅礦的生產(chǎn)和基礎設施并沒有在地震中受到太大影響,北方主要港口也運轉(zhuǎn)正常,從而為智利經(jīng)濟震后復蘇創(chuàng)造了比較有利的條件。
智利政府在幾年前利用銅產(chǎn)品出口創(chuàng)造的財政盈余設立了經(jīng)濟和社會穩(wěn)定基金,目前這個穩(wěn)定基金的累計資金已經(jīng)達到140億美元左右。將于本月中旬就職的智利新政府可以動用這個穩(wěn)定基金進行災后重建。
將在智利新政府中出任財政部長的菲利普·拉萊因說,智利新政府籌措災后重建資金有多個選擇,除了動用穩(wěn)定基金外,還可以在國際市場上發(fā)行債券融資,因此災后重建不會存在資金短缺的問題。
智利經(jīng)濟學家丹尼爾·科內(nèi)爾指出,智利候任總統(tǒng)皮涅拉曾批評巴切萊特政府執(zhí)行寬松的財政政策給政府造成越來越大的財政壓力,并承諾就職后將削減公共開支。此次發(fā)生的強烈地震將迫使皮涅拉改弦更張,繼續(xù)擴張性的財政政策,為災后重建投入大規(guī)模資金。
科內(nèi)爾分析指出,災后重建的大規(guī)模公共投資可以直接拉動智利經(jīng)濟增長1至1.5個百分點,有助于減輕地震災情對智利經(jīng)濟的影響。
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