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為確保政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力,22日提交審議的統(tǒng)計(jì)法修訂草案規(guī)定,政府有關(guān)部門不得公布與本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不一致的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(6月23日《京華時(shí)報(bào)》)
當(dāng)多個(gè)部門數(shù)據(jù)不一致時(shí),竟然簡單規(guī)定向某一部門“看齊”,這種解決問題的思路,實(shí)在是令人莫名其妙。而想用這種方式“確保政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力”,恐怕更是充滿荒唐的色彩。
實(shí)事求是地說,無論中央還是地方,近年來數(shù)據(jù)打架的現(xiàn)象,在諸多領(lǐng)域都時(shí)有發(fā)生,這種亂象確實(shí)在一定程度上影響了政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力,很有必要給予治理?扇绻凑丈鲜霾莅傅囊(guī)定,不分青紅皂白,野蠻生硬地將各類數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)局“壟斷”起來,恐怕非但無益于修復(fù)公信力,甚至還會(huì)進(jìn)一步損害公信力。
因?yàn)檫@個(gè)簡單粗暴的規(guī)定,明顯存在一個(gè)供人質(zhì)疑的漏洞:既然數(shù)據(jù)不一致時(shí)以統(tǒng)計(jì)局為準(zhǔn),那么,如果統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的呢?
不同部門間之所以產(chǎn)生數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象,大致有兩種情況:一是各部門使用的統(tǒng)計(jì)口徑不一樣,導(dǎo)致結(jié)果大相徑庭。消除這類“不一致”,要通過統(tǒng)計(jì)法規(guī),以及其他政策文件規(guī)定,統(tǒng)一使用相對(duì)更為科學(xué)權(quán)威的統(tǒng)計(jì)方式,公布時(shí)以這種“合法”方式產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),而不是看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自哪個(gè)部門,也就是說,要以法律法規(guī)“服人”,而不是以某某部門“壓人”。
另一種情況是,個(gè)別部門為了政績而罔顧事實(shí),人為制造出一些“水分?jǐn)?shù)據(jù)”。這是近年來“官出數(shù)字、數(shù)字出官”大背景下的必然惡果,對(duì)于這類具有明顯過錯(cuò)的造假行為,必須依法給予嚴(yán)懲。今年5月1日起施行的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,對(duì)于“瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料”等行為,給出了記過、降級(jí)、撤職直至開除的處分,嚴(yán)格執(zhí)行此類法規(guī),對(duì)違規(guī)造假者依法給予嚴(yán)懲,同時(shí)逐步改變“官出數(shù)字”的統(tǒng)計(jì)管理體制和“數(shù)字出官”的官員考核體制,才能徹底杜絕“水分?jǐn)?shù)據(jù)”的出現(xiàn)。
由此看來,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的背后,存在很多問題亟待解決,深入分析“數(shù)據(jù)打架”的深層原因,追根溯源,對(duì)癥下藥,才是解決問題的正途,靠一個(gè)簡單的規(guī)定,也許能將打架的數(shù)據(jù)強(qiáng)行“一致”起來,卻無法將公眾心中的“公信力”樹立起來。 (河南 郭兵)
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