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國(guó)內(nèi)油價(jià)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)后,有輿論質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)虛高,并指中國(guó)油價(jià)高于美國(guó)。對(duì)此,中石化一位權(quán)威人士向《上海證券報(bào)》提供了一份詳盡的對(duì)比數(shù)據(jù),力證國(guó)內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國(guó)。(《上海證券報(bào)》7月8日)
權(quán)威人士提供的數(shù)據(jù)說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題:一,目前國(guó)內(nèi)成品油總價(jià)確實(shí)比美國(guó)高;二,這主要緣于國(guó)內(nèi)成品油稅遠(yuǎn)高于美國(guó);三,去除成品油稅后,國(guó)內(nèi)成品油“裸價(jià)”其實(shí)比美國(guó)低。
首先需要指出的是,這位權(quán)威人士的數(shù)據(jù)比較有“偷機(jī)取巧”之嫌。一個(gè)明顯的問(wèn)題是,他拿國(guó)內(nèi)90號(hào)汽油的價(jià)格與美國(guó)油價(jià)作比較,然后得出“國(guó)內(nèi)汽油裸價(jià)比美國(guó)低13.03%”的結(jié)論。但眾所周知,國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油價(jià)格比90號(hào)高8%左右,97號(hào)汽油價(jià)格比90號(hào)高17%左右。按此推算,國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油裸價(jià)與美國(guó)不相上下,97號(hào)汽油裸價(jià)則比美國(guó)高。
實(shí)際上,國(guó)內(nèi)成品油的品質(zhì)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平,國(guó)內(nèi)汽車長(zhǎng)期吃“粗糧”。國(guó)內(nèi)石化企業(yè)每提煉一噸成品油,所耗生產(chǎn)、加工成本較國(guó)外石油化工企業(yè)低。再加上我國(guó)的勞動(dòng)力成本也比較低,石化企業(yè)所耗水、電、煤等的價(jià)格也比國(guó)外低,以及作為國(guó)有壟斷企業(yè)的他們還享受著一系列政策優(yōu)惠待遇。如此一來(lái),國(guó)內(nèi)石化企業(yè)的生產(chǎn)成本應(yīng)該(注意是“應(yīng)該”)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。實(shí)際上,石油巨頭的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本不透明,也是人們質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)虛高的一個(gè)重要因素,當(dāng)然,這位權(quán)威人士避而不談這個(gè)問(wèn)題。
更重要的是,我國(guó)石油對(duì)外依存度低于美國(guó),美國(guó)約為60%,中國(guó)則有一半原油來(lái)自國(guó)內(nèi)開(kāi)采,而石油巨頭繳納的特別收益金(暴利稅)長(zhǎng)期偏低。另外,我國(guó)的國(guó)民收入水平無(wú)法跟美國(guó)相比。綜合上述幾個(gè)因素,國(guó)內(nèi)成品油裸價(jià)應(yīng)該而且可以低于美國(guó)。但實(shí)際情況卻并非如此。
另一個(gè)問(wèn)題,國(guó)內(nèi)成品油稅憑什么比美國(guó)高?美國(guó)的高速公路基本上都是免費(fèi)的,而在中國(guó),連取消二級(jí)公路收費(fèi)都那么難,路橋費(fèi)成了很多車主最大一筆開(kāi)支。據(jù)廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授提供的數(shù)據(jù),“中國(guó)汽油稅約是全美平均水平的兩倍”。那么請(qǐng)問(wèn),這些稅收都到哪里去了,能不能拿出一些來(lái)修建免費(fèi)公路以“還利于車主”?既然征收了那么高的稅,為什么政府每次修路仍然要貸款,然后堂而皇之地收費(fèi)?(晏 揚(yáng))
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