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仿佛一聲令下,從去年底開始,我國幾乎所有城市都陸續(xù)加入了自來水漲價的大合唱。尤其最近兩個月以來,包括廣州、上海、天津、沈陽、南京等多個大中城市都舉行了水價上調聽證會。與此同時,在一場“解讀水價問題”的小型論壇上有專家語出驚人:“不能因為有些人喝不起水,就不提高水價”、“低水價是資助高收入者,而不是資助低收入者”。有人還建議,可以通過多收的錢來補貼窮人用水。
專家就是專家,見解果然不同凡響。多收富人的水費再來補貼窮人,既能保證供水企業(yè)多收錢,又能促進公眾合理消費水資源。“劫富濟貧”,多好啊。但是對于這樣的高見,不僅高收入者罵娘,如果操作不慎,還會誤傷窮人。
水價上調以后,參照低保戶的做法補貼喝不起水的人,表面上看是個好建議,其實經(jīng)不起推敲。因為水價大幅上漲,影響的不是少數(shù)低保戶,而是大多數(shù)夾心層。事實上,百姓不懂什么高深的經(jīng)濟理論,他們需要的是不漲價的窮人經(jīng)濟學,而不是“補貼”這塊畫餅。
水價低了,就會讓富人搭便車。按照專家們的邏輯推算下去,到處都有便車,窮人能上,富人為何不能?那是否意味著供電、天然氣、交通、醫(yī)療、教育等公共服務行業(yè)都要大幅漲價,規(guī)避富人搭便車呢?在筆者看來,即使要劫富濟貧,也應該通過稅收杠桿來實現(xiàn),沒有理由拿公共產(chǎn)品做文章。
從保護水資源的角度看,上調水價的理由也似乎冠冕堂皇,但也經(jīng)不起推敲,因為,用水量是一定的,無論水價高低,對于窮人來說,都不會浪費水;富人因為不在乎那些水價,該怎么用水還是怎么用。
在商言商,企業(yè)要贏利的急切心情不難理解。但眾所周知,水是自然資源,城市供水又是屬于具有天然壟斷屬性的公共服務行業(yè),帶有一定的公共性。公共事業(yè)的首要目標并非贏利,不能簡單地以市場眼光來衡量水產(chǎn)品的價格,還應為消費者算細帳,考慮消費者的承受能力。目前,金融危機的沖擊給百姓生活帶來很大的壓力,這種時期,公共品更不能輕言漲價。
而且,城市供水以地域分界,全城獨此一家,別無分店,消費者根本沒有選擇余地。專家顯然不能用純市場眼光衡量公共產(chǎn)品供給問題,與供水企業(yè)保持高度一致的漲價思維,為供水企業(yè)漲價制造輿論空氣。而應該體現(xiàn)公共知識分子的責任擔當,樹立民生情懷,站在公共立場上說話。
自來水“漲”聲四起,一方面供水企業(yè)不能把自己簡單地界定為經(jīng)營性企業(yè),用純市場眼光衡量供水服務;另一方面,政府要體現(xiàn)公共責任,不能“耳朵根子太軟”,被企業(yè)與專家驚人之語所左右,而應及時對漲價進行干預。(葉祝頤)
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